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¿Qué denuncias sobre presuntos crímenes de guerra fueron recibidas por los tribunales israelíes y qué se hace con ellas?
Toda la verdad sobre las diversas investigaciones relacionadas con la Operación Plomo Fundido en Gaza.
En esta sección de Preguntas frecuentes se encuentran las respuestas a una larga serie de preguntas sobre el sistema judicial israelí y los procedimientos de investigación, el estado en que se encuentran las diversas pesquisas de denuncias sobre presuntos crímenes de guerra cometidos por Israel, y cómo se las maneja.
También se responde a interrogantes y se suministran datos pertinentes a diversos temas, tales como los daños infligidos a instalaciones, vehículos y personal de asistencia médica, una gran cantidad de bajas civiles, el uso de municiones de fósforo blanco y “flechettes” (dardos), y la destrucción de propiedad privada.
En una serie de denuncias y alegaciones se acusa a Israel de presuntos crímenes de guerra en Gaza. Los hechos, según se revelan en esta sección de Preguntas frecuentes, demuestran no sólo la falsedad de tales alegaciones sino que fue Hamás quien cometió numerosos crímenes de guerra, hizo caso omiso de la Ley Internacional de Conflicto Armado e infringió los derechos humanos de la población civil de ambas partes del conflicto.
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Israel Gaza Preguntas frecuentes - Temas |
Muchos observadores objetivos, inclusive del Tribunal Nacional de Apelaciones en lo Penal de España, han confirmado la minuciosidad del sistema israelí en la investigación de presuntas infracciones a las obligaciones impuestas a Israel por la ley.
Israel no vacila en castigar a comandantes o soldados de Tzáhal cuya culpabilidad se haya demostrado.
Respuesta detallada (inglés)
El sistema procesal de Tzáhal abarca tres componentes principales: La División de investigaciones de la Policía Judicial Militar, la Fiscalía General Militar (FGM) y los Tribunales Militares. La FGM y los Tribunales Militares son independientes de la jerarquía de comando de Tzáhal, están sometidos únicamente a las leyes y son también totalmente independientes entre sí.
Cualquier persona, inclusive un habitante de Gaza, puede presentar denuncias ya sea directamente, a través de una ONG que la represente o por medio del mecanismo de enlace.
La Policía Judicial Militar investiga las alegaciones de delitos presuntamente cometidos por soldados y los resultados de sus pesquisas se someten a la revisión de la FGM.
En caso de que la FGM considere que los hechos indican una razonable sospecha de que se ha cometido un delito, inicia una investigación exhaustiva del incidente. Las actas de acusación se someten a la consideración de los Tribunales Militares.
Desde octubre de 2007, el Despacho del Fiscal Militar encargado de asuntos operativos investiga casos de conducta operacional indebida por parte de efectivos de Tzáhal contra civiles palestinos. Es tradicional que los Tribunales Militares apliquen una política de “mano dura” contra los soldados convictos de delitos contra civiles.
Respuesta detallada (inglés)
Todos los resultados de las investigaciones en el terreno y las decisiones del Fiscal General Militar son sometidos a la revisión de la Fiscalía General del Estado.
Los demandantes o las ONG que no estén satisfechos con las decisiones del Fiscal General Militar o de la Fiscalía General del Estado, inclusive las concernientes al inicio de una investigación judicial, o cuando las acusaciones reflejen la gravedad del presunto delito, pueden recurrir directamente al Tribunal Supremo de Israel, que examina con regularidad las decisiones del Fiscal General Militar y de la Fiscalía General del Estado respecto de estos asuntos.
Respuesta detallada (inglés)
El Tribunal Supremo de Israel ha declarado que la situación a la que Israel se enfrenta como blanco de ataques terroristas no disminuye el grado de obligación del Estado y de sus fuerzas de seguridad en lo concerniente al cumplimiento de las leyes aplicables y de las normas humanitarias. Como prueba de dicha postura, el Tribunal ha emitido decenas de fallos referentes al tema de la lucha antiterrorista dentro de las disposiciones de la ley.
Toda parte interesada que resulte efectivamente afectada o se exponga a sufrir daños potenciales por los actos del gobierno puede recurrir directamente al Tribunal Supremo de Israel.
El Tribunal Supremo de Israel se ha ganado el respeto y el reconocimiento de la comunidad internacional por su jurisprudencia y también por la independencia de la que goza al tratar casos de esta naturaleza.
Respuesta detallada (inglés)
El sistema de investigación de presuntas infracciones a la Ley de Conflicto Armado que se aplica en Israel es comparativamente superior a las normas jurídicas imperantes en otros países democráticos, y se basa en una combinación de investigaciones en lo militar, en lo penal y lo administrativo.
Por ejemplo, en el Reino Unido se han utilizado investigaciones en lo penal e investigaciones independientes en lo militar para examinar alegaciones de presuntas infracciones a la Ley de Conflicto Armado.
Respuesta detallada (inglés)
Israel reconoce que todas las alegaciones referentes a infracciones del Derecho internacional en Gaza, para las cuales se dispone de información fidedigna, deben investigarse a fondo y ser encausadas cuando corresponda.
Como parte del riguroso análisis jurídico de la operación en Gaza, hay investigaciones en curso y hasta tanto se completen sería irresponsable arribar a conclusiones respecto de cualquiera de las demandas.
Respuesta detallada (inglés)
Tzáhal tiene la obligación profesional, moral y legal de examinar toda reclamación relacionada con la conducción de las operaciones de guerra.
Respecto de la operación en Gaza, son varios los organismos israelíes que se dedican a investigar las denuncias.
El Jefe de Estado Mayor de Tzáhal, Teniente General Ashkenazi, ha designado a 5 oficiales de alto rango, que no participaron directamente en la cadena de comando para las operaciones en Gaza, para que investiguen los asuntos planteados por, entre otros, organizaciones internacionales y no gubernamentales, así como por los medios de comunicación de Israel.
Se han presentado resúmenes de cada investigación ante la Fiscalía General Militar, que tiene la autoridad para decidir si hay fundamento para iniciar una pesquisa de la Policía Judicial Militar. Dada la significación de los asuntos involucrados, las conclusiones del Fiscal General Militar serán examinadas también por la Fiscalía General del Estado.
Sobre la base de informes recibidos de organizaciones no gubernamentales locales e internacionales, la Fiscalía General Militar de Tzáhal está a la espera de los resultados de las investigaciones de campo de otros incidentes particulares.
Respuesta detallada (inglés)
La Ley de Conflicto Armado se ocupa de determinar si las fuerzas armadas han atacado objetivos militares, y si se ha tenido en cuenta el principio de proporcionalidad al sopesar la posibilidad de provocar daños no intencionales a instalaciones civiles o a personas no combatientes.
Si bien la gran mayoría de las instalaciones vinculadas a la Cruz Roja, la Media Luna Roja y otras organizaciones internacionales no sufrió daño alguno, Israel considera los perjuicios y las lesiones ocasionados en algunas de dichas instalaciones como un asunto extremadamente grave y se ha comprometido a investigar esos casos.
Las investigaciones ya están en marcha, empezando por una minuciosa pesquisa en el terreno por parte de Tzáhal, cuyos resultados están siendo examinados por el Fiscal General Militar.
El Secretario General de la ONU también ha establecido una Comisión Investigadora encargada de examinar determinados incidentes que atañen a instalaciones de la ONU, con la cual Israel ha cooperado plenamente. Más aun, Israel está trabajando conjuntamente con la ONU en la consideración de algunos asuntos que surgieron durante la investigación.
Respuesta detallada (inglés)
Los casos investigados actualmente son los siguientes:
- Escuela de UNRWA en Jabaliya, 6/1/09
- Oficinas de UNRWA en el terreno, 15/1/09
- Centro Médico de UNRWA en Bureij
- Complejo de UNSCO en Gaza: 29/12/08
- Escuela primaria de UNRWA en Asma, 5/1/09
- Escuela primaria de UNRWA en Beit Lahia, 17/1/09
- Convoy de vehículos de UNRWA, 8/1/09
- Vehículo de UNRWA, 14/1/09
Respuesta detallada (inglés)
Los soldados y comandantes de Tzáhal han sido entrenados para actuar con extremo cuidado a fin de evitar daños al personal y las instalaciones de asistencia médica.
En muchos casos durante el conflicto en Gaza, las tropas de Tzáhal se abstuvieron de atacar legítimos objetivos militares cuando en la proximidad se encontraban vehículos o personal de asistencia médica, aun cuando Hamás u otros grupos terroristas los estuvieran utilizando con fines militares.
Tzáhal ha iniciado investigaciones de las denuncias por daños causados a instalaciones, vehículos y personal de asistencia médica en determinados casos.
Respuesta detallada (inglés)
Tzáhal ha realizado investigaciones para dilucidar siete incidentes en los que resultaron afectados civiles. Los daños causados a estas personas no fueron intencionales y no parece haber fundamento para graves acusaciones al respecto.
Lamentablemente, una cantidad significativa de incidentes fueron el resultado del uso de la población y de las construcciones civiles por parte de Hamás como parte inseparable de su táctica terrorista.
Se ha llegado a conclusiones preliminares en las investigaciones de los siguientes incidentes: Residencia de la familia Al-Daia, barrio Zeitun, residencia de Nazar Ri'an, residencia del Dr. Abu el Eish, ataque a un camión que transportaba tubos de oxígeno y presuntos ataques a mezquitas.
Respuesta detallada (inglés)
Tzáhal utiliza sólo armas y municiones definidas como legales en el Derecho internacional y autorizadas como tales por las autoridades competentes de Tzáhal.
Todas las armas y municiones se utilizan de conformidad con las normas generales de la legislación humanitaria internacional pertinente, como los principios de distinción y proporcionalidad.
Durante la Operación Plomo Fundido, Tzáhal utilizó municiones que contienen fósforo blanco, una práctica común en las fuerzas armadas del mundo entero.
Estas municiones se utilizaron solamente sobre áreas abiertas y no pobladas, con el único fin de marcado y señalización. Tzáhal utilizó también proyectiles de humo que contienen cuñas de fieltro bañadas en fósforo blanco con fines de camuflaje.
Las municiones denominadas “flechettes”, que son dardos antipersonal típicamente dispersados por medio de una granada explosiva, fueron también utilizadas por Tzáhal en un grado muy limitado durante la operación en Gaza. Se trata de municiones legales, que no están prohibidas por la Ley de Conflicto Armado ni por ninguna otra restricción particular. Muchos ejércitos del mundo las han utilizado en diversas situaciones de conflicto armado.
Respuesta detallada (inglés)
Las municiones que contienen fósforo blanco con fines de generar cortinas de humo son utilizadas por fuerzas armadas del mundo entero, incluidas las de Estados Unidos, y su uso no está reglamentado ni prohibido por el Derecho internacional.
Ningún tratado internacional prohíbe el uso de municiones que contienen fósforo blanco, incluido el Protocolo III sobre prohibiciones o restricciones del empleo de armas incendiarias (CCW.P.III).
Respuesta detallada (inglés)
El uso de proyectiles de humo por parte de Tzáhal durante el conflicto de Gaza tenía por objeto desorientar y neutralizar las escuadras de artillería antitanque de Hamás desplegadas en áreas urbanas, oscureciendo su campo visual.
El uso de cortinas de humo, también mediante munición que contiene fósforo blanco, está ampliamente difundido en las fuerzas armadas de todo el mundo y no se considera como parte de armamentos de aplicación indiscriminada.
Respuesta detallada (inglés)
El uso de cortinas de humo mediante oscurantes por parte de Tzáhal resultó muy eficaz en la protección de las tropas y en muchos casos evitó la necesidad de utilizar municiones explosivas cuyo impacto hubiera significado mucho más riesgoso para la población civil.
La Ley de Conflicto Armado impone a las partes minimizar el riesgo a la población civil en la medida de lo posible, supeditado a las necesidades militares legítimas. El uso de oscurantes por parte de Tzáhal se hizo en estricto cumplimiento de esa directiva.
Respuesta detallada (inglés)
El principio de proporcionalidad se ocupa de lo razonable que puede ser la decisión de un comandante, en un campo de batalla que evoluciona rápidamente y con alta complejidad, de utilizar una determinada munición en un contexto particular. También debe tener en cuenta la ventaja militar esperada frente a los daños colaterales que cabe prever.
Las bajas y los daños causados efectivamente por el uso de cortinas de humo parecen ser de un alcance relativamente limitado en comparación con la significativa ventaja militar que otorga el uso de tales cortinas.
Respuesta detallada (inglés)
Tzáhal ha iniciado una investigación de campo de las denuncias referentes al uso ilegal de municiones que contienen fósforo blanco, y no ha descubierto ninguna infracción a las leyes internacionales. Están en curso etapas posteriores de dicha investigación.
Respuesta detallada (inglés)
Los dardos llamados “flechettes” son legales y su uso no está prohibido por la Ley de Conflicto Armado ni por ninguna otra restricción particular. Fueron utilizados por Tzáhal con un alcance muy limitado durante la operación en Gaza.
A continuación de la Operación Plomo Fundido se han presentado varias denuncias concernientes al uso de flechettes, las cuales están actualmente siendo investigadas por Tzáhal.
Respuesta detallada (inglés)
¿Por qué se destruyó propiedad privada en la operación en Gaza?
Gran parte de los daños infligidos a propiedades privadas durante la operación en Gaza fue el resultado de las necesidades de guerra y del hecho que Hamás basó su línea principal de defensa en infraestructuras de finalidad civil.
Las investigaciones de Tzáhal han confirmado que, si bien hubo daños significativos en propiedades privadas, las actividades de Tzáhal que los causaron se desarrollaron en cumplimiento de la Ley de Conflicto Armado.
Respuesta detallada (inglés)
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