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LA DECLARACION DE PRINCIPIOS
Puntos Principales
Septiembre 13, 1993
El 13 de septiembre de 1993, las dos partes firmaron una Declaración
de Principios (DDP) israelo-palestina conjunta en Washington, delineando
los arreglos propuestos para un autogobierno interino, según fueron
previstos y acordados por ambas partes. Los arreglos contenidos en la DDP
incluyen el inmediato autogobierno palestino sobre Gaza y Jericó, la
toma de control anticipada de los palestinos en la Margen Occidental, y un
acuerdo sobre el autogobierno y la elección de un Consejo Palestino.
Además, la amplia cooperación económica entre Israel y
los palestinos juega un importante papel en la DDP.
La Declaración de Principios, firmada por la OLP e Israel, contiene
una serie de principios generales, mutuamente acordados, con respecto al
período de 5 años de autogobierno palestino interino. Como
tal, la DDP difiere los temas del status permanente a las negociaciones
sobre éste, que comenzarán a más tardar en el tercer
año del período interino. El acuerdo del status permanente
logrado en esas negociaciones entrará en efecto luego del quinto
año del período interino.
- Transferencia de Poderes a los Palestinos:
La DDP delinea un acuerdo en principio con respecto a la transferencia de
poderes y responsabiidades a los palestinos en la Margen Occidental y Gaza,
para que puedan tener control sobre sus propios asuntos.
- La DDP no Prejuzga el Status Permanente:
La DDP establece específicamente que los temas pertinentes al status
permanente, como Jerusalem, refugiados, asentamientos, arreglos de
seguridad y fronteras, serán excluidos de los arreglos interinos, y
que el resultado de las conversaciones sobre el status permanente no
será prejuzgado o impedido por los arreglos interinos. Durante este
período, el gobierno israelí mantiene la responsabilidad
exclusiva por las relaciones exteriores, defensa y fronteras. La
posición de Israel sobre Jerusalem se mantiene inmodificada. Cuando
la DDP fue firmada, el primer ministro Rabín declaró que
"Jerusalem es la antigua y eterna capital del pueblo judío". Una
Jerusalem indivisa bajo soberanía israelí, con libertad
religiosa para todos, es y sigue siendo una posición fundamental de
Israel.
- La Seguridad Seguirá Siendo Responsabilidad
Israelí:
En la DDP, Israel y la OLP acuerdan que durante el período interino,
Israel seguirá siendo responsable por la seguridad a lo largo de las
fronteras internacionales y los puntos de cruce con Egipto y Jordania.
Israel también seguirá siendo responsable por la seguridad
general de los israelíes en la Margen Occidental y Gaza, los
asentamientos israelíes en esas áreas y la libertad de
movimiento en las carreteras.
- Implementación de la DDP:
La Declaración de Principios establece las siguientes fases:
- Gaza-Jericó: El autogobierno en la Franja de Gaza y el
área de Jericó, incluyendo una retirada de las fuerzas
israelíes de dichas areas, ha de servir como un primer paso en la
implementación de la Declaración de Principios. Los detalles
sobre el aspecto de Gaza-Jerico en la DDP fueron negociados y concluidos en
un acuerdo firmado en El Cairo por Israel y la OLP el 4 de mayo de 1994.
- Toma de Control Previa: En el resto de la Margen Occidental, cinco
esferas específicas - educación y cultura, salud, bienestar
social, impuestos directos y turismo - serán transferidas a
representates palestinos en una toma de control previa. Otras esferas
podrán ser transferidas según lo acuerden ambas partes. La
DDP propuso que esta toma de control se efectúe inmediatamente
después de la implementación del acuerdo
Gaza-Jericó.
- El Acuerdo Interino y Elecciones: Un acuerdo sobre modalidades con
respecto a la elección de un Consejo Palestino y un Acuerdo de
Autogobierno Interino comprehensivo, que especifique la estructura y los
poderes del consejo, han de ser negociados. El Acuerdo Interino
detallará los arreglos de autogobierno en la Margen Occidental y
Gaza. Junto con las elecciones, las fuerzas israelíes serán
reemplazadas fuera de áreas pobladas a emplazamientos determinados.
El Consejo Palestino tendrá una fuerte fuerza policial a fin de
garantizar el orden público y la seguridad interna. Son centrales en
la DDP dos anexos económicos que delinean la cooperación
económica entre Israel y los palestinos, tanto bilateralmente como
en el contexto multilateral.
- El Status Permanente: Las negociaciones entre Israel y los
palestinos sobre el status permanente comenzarán tan pronto sea
posible, pero no más tarde del comienzo del tercer año del
período interino (mayo de 1996). Estas conversaciones
determinarán la naturaleza del convenio final entre ambas partes. Se
entiende que estas negociaciones tratarán sobre las cuestiones
restantes, incluyendo a Jerusalem, refugiados, asentamientos, disposiciones
de seguridad, fronteras, relaciones y cooperación con otros vecinos
y otros temas de interés común. Según la DDP, el
status permanente entrará en efecto cinco años después
de la implementación del acuerdo Gaza- Jericó, es decir, en
mayo de 1999.
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