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La cooperación de MASHAV, Centro de Cooperación Internacional, Ministerio de RR.EE., con los Palestinos
Octubre 1999
La cooperación de Mashav con los palestinos (factores gubernamentales y no gubernamentales) goza de atención especial a raíz del reconocimiento de su importancia para el apoyo y promoción del proceso de paz, pues este elemento contribuye a mejorar el clima que impera entre ambos pueblos y a estrechar las relaciones entre los profesionales de ambos lados de la frontera. Recientemente, con la aceleración del proceso político, hemos podido comprobar un incremento en las actividades con la Autoridad Palestina en particular, y a nivel regional en general.
Obviamente se trata de actividades que exigen una planificación minuciosa y la consideración de muchas limitaciones a nivel político, cultural y logístico, que deben ser adaptadas a la nueva realidad en formación. De esto se desprende la particular atención que se presta tanto a los contenidos como a las entidades con las cuales trabajamos.
Nuestra actividad fundamental con la Autoridad Palestina sigue focalizándose en el desarrollo de vínculos directos con las oficinas responsables de la planificación y capacitación (Ministerios de Planificación y Cooperación Internacional, Agricultura, Trabajo y Medio Ambiente). A consecuencia de ello se establece un diálogo continuo entre Mashav y los tomadores de decisiones de la Autoridad Palestina, y entre expertos israelíes y palestinos. Cabe destacar que la representación a alto nivel de los palestinos constituye un indicio de la importancia que atribuyen a nuestra actividad, lo que ha llevado a un aumento considerable en el número de participantes en los cursos de Mashav en Israel. Además de ello, hemos desarrollado un sistema profesional y cercano con nuestros colegas en diversas oficinas, tal como se detalla a continuación:
En 1995 participaron en los cursos de Mashav en Israel sólo 72 palestinos; en 1996, unos 280; en 1997, unos 700; en 1998, unos 820; en 1999: hasta el momento han asistido unos 650 participantes.
Las actividades de capacitación cambiaron notoriamente en 1997-99 a nivel de sus alcances, la variedad de los temas y el número de filiales que se ocupan de ello. En dichos años, las actividades de capacitación de Mashav se centraron fundamentalmente en las áreas de la agricultura, cooperación, desarrollo rural, medicina y salud pública, gestión administrativa, ciencia y tecnología, educación, medio ambiente, las mujeres en el proceso de desarrollo y la resolución de conflictos.
Actividades de orientación en el área de la agricultura
Cabe mencionar la existencia de un canal directo de diálogo con el Ministro de Agricultura y con el viceministro. En 1998 preparamos un plan de trabajo anual con plena cooperación y de acuerdo con los criterios elegidos por los representantes palestinos, pero a raíz de la situación política la mayor parte de las actividades quedaron suspendidas. A partir de los cambios personales que se produjeron en el Ministerio de Agricultura, el nuevo ministro renovó los contactos con Mashav y se preparó un plan de trabajo conjunto para 1999, en cuyo marco se desarrollarán ocho cursos (hasta ahora se han realizado seis cursos). Cabe señalar que últimamente hemos trabajado con los Ministerios de Agricultura de Egipto y Jordania, a fin de examinar la idea de integrar disertantes de dichos países en los cursos de agricultura destinados a la Autoridad Palestina.
Actividades de orientación en el área de la salud
En esta área actuamos a través del Ministerio de Salud Pública de la Autoridad Palestina y de dos ONG palestinas: el Consejo Palestino de Salud y la Media Luna Roja. Destinamos la mayor parte de los recursos al desarrollo de las posibilidades del sistema palestino de servicios de salud a nivel público y privado, y también efectuamos aportes a la infraestructura existente.
Proyecto Tubas-Djeba: Un equipo profesional israelí-palestino elaboró un programa para el desarrollo de los servicios comunitarios de salud, en especial la medicina preventiva, en las poblaciones de Tubas-Djeba. El objetivo del proyecto es el de capacitar a los profesionales palestinos que trabajan en clínicas materno-infantiles, y desarrollar la infraestructura correspondiente. Actualmente el proyecto se encuentra en su tercera y última etapa: la capacitación de los directores de las clínicas.
Proyecto anual para la capacitación en traumatismos: Por primera vez se llevaron a cabo en el Hospital Hadassah cursos de capacitación intensiva para el primer equipo palestino de la Media Luna Roja (Gaza), hecho que contribuyó al desarrollo del trabajo corriente entre los equipos israelíes y palestinos que se ocupan del tema.
Cooperación entre los hospitales El-Amal y Barzilai: Prosiguiendo con el programa de capacitación elaborado por Mashav y la Media Luna Roja (dirigida por el Dr. Fatji Arafat), que se prolonga desde hace más de seis meses y que está destinado a la capacitación de médicos, enfermeras y personal de mantenimiento del hospital El-Amal (ubicado en Khan Yunes), se resolvió ayudar a mejorar la Unidad de Traumatismos de ese hospital. Cabe señalar que el programa de capacitación se lleva a cabo paralelamente en dicho hospital y en el hospital Barzilai.
Acuerdos de cooperación trilateral con los países donantes
Este año se firmó un acuerdo de cooperación en epidemiología entre Israel, Bélgica y la Autoridad Palestina, con la cooperación de la Universidad Al-Quds.
En 1998 se firmó un acuerdo de cooperación entre Israel, Gran Bretaña y la Autoridad Palestina, a fin de que los médicos del hospital de Ramallah se capaciten en el hospital Hadassah.
Trabajo:
Programa de capacitación de funcionarios del Ministerio de Trabajo de la Autoridad Palestina sobre seguridad e higiene laboral. Dicho programa fue realizado con la cooperación del gobierno sueco y se prolongó durante dos años.
Sociedad:
Cooperación en la creación de un centro de prevención de la drogadicción:
Por primera vez se creó en Gaza un centro para ayudar a la población de la región en dicho tema. Mashav organizó cursos de capacitación para los equipos profesionales palestinos (de Gaza y la Margen Occidental) y también se donó el equipamiento adecuado. El programa se llevó a cabo con la cooperación, entre otros, de la Universidad Al-Quds y el gobierno británico.
A los temas vinculados con la agricultura y la salud se agregaron los siguientes: desarrollo de pequeñas y medianas empresas, gestión de organizaciones voluntarias y liderazgo joven (sociedad civil), capacitación de guardaparques en reservas naturales y turismo.
Proyectos
Creación de una granja modelo para la cría de ganado en la zona de Jenín:
Se trata de la creación de un proyecto conjunto, con un costo de U$S 250.000.
Investigación
En el marco de la cooperación de Mashav con el gobierno holandés (Fundación NIRP), durante 1998 se llevaron a cabo once investigaciones en cooperación con universidades israelíes y palestinas.
Cooperación regional
Programa regional de agricultura: Por iniciativa del gobierno de Dinamarca se resolvió elaborar un proyecto multilateral de tres años con la participación de Egipto, Israel, Jordania y la Autoridad Palestina, que incluye aspectos de capacitación, planificación e investigación, y que será preparado por especialistas de todos las partes mencionadas.
Simposio sobre la administración de las fuentes de agua:
Por iniciativa del gobierno sueco, en marzo del corriente año se realizó en Beer-Sheva un simposio sobre este tema, en el que participaron investigadores de la Autoridad Palestina, Egipto, Jordania, Israel, Suecia, Etiopa y Eritrea. Ante el xito obtenido, se prev un nuevo encuentro de expertos para el otoño de 1999.
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