Las conversaciones bilaterales entre Israel y Jordania, que comenzaron en
la Conferencia de Madrid, continuaron en Washington por casi dos
años hasta la firma de la Agenda Común Israelo-Jordana el 14
de septiembre de 1993. La Agenda Común constituyó el borrador
para el tratado de paz, que comprende los siguientes aspectos: seguridad,
recursos hídricos, refugiados y personas desplazadas, fronteras y
asuntos territoriales.
La primera reunión pública entre el rey Hussein y el primer
ministro Rabín tuvo lugar el Washington, el 25 de julio de 1994. De
esta reunión surgió la Declaración de Washington,
firmada por el primer ministro Rabín y el rey Hussein, con el
presidente Clinton como testigo.
Los principales logros de la Declaración de Washington fueron una
serie de acuerdos y pasos concretos para simbolizar la nueva era:
- El estado de beligerancia entre Jordania e Israel fue dado por
terminado.
- Ambos estados convinieron en buscar una paz justa, duradera y
comprehensiva basada en las resoluciones 242 y 338 de la ONU.
- Israel respetará el papel especial que desempeña el Reino
Hashemita en los lugares santos musulmanes en Jerusalem.
Los pasos concretos incluyeron el establecimiento de conexiones
telefónicas directas, la unión de las redes de electricidad,
nuevos cruces de fronteras, libre acceso a turistas de países
terceros, y cooperación entre las fuerzas policiales para combatir
el crimen, con especial énfasis en el contrabando de drogas.
También se decidió continuar las negociaciones sobre la
cooperación económica bilateral y la abolición de los
boicots económicos, así como la apertura de un corredor de
tráfico aéreo internacional entre los dos países.
La primera reunión en la región de las delegaciones
bilaterales de Israel y Jordania se realizó el 18 y 19 de julio de
1994 en Ein Avrona, ubicado en la zona fronteriza al norte de Aqaba y
Eilat. Las partes acordaron que las negociaciones se realizarán de
manera contínua, alternando entre localidades jordanas e
israelíes a ambos lados de la frontera. Estas conversaciones
culminaron con la firma del Tratado de Paz entre Israel y Jordania el 26 de octubre de 1994.
Luego de ser ratificado el acuerdo de paz, se establecieron las relaciones diplomáticas plenas entre Israel y Jordania el 27 de noviembre de 1994. Desde ese momento, las relaciones entre Israel y Jordania han progresado contínuamente. El voto del parlamento jordano en agosto de 1995 contra la participación del país en el boicot árabe contra Israel, así como la conferencia económica regional realizada en Ammán en noviembre de 1995, constituyeron una importante indicación de las futuras relaciones
Los cruces de frontera que fueron abiertos entre ambos países han facilitado la normalización de las relaciones. Continuamente se crean empresas comerciales conjuntas y el libre movimiento de comerciantes, por tierra y aire, ha creado una atmósfera de cooperación y comunicación. El turismo entre los dos países ha estado en aumento.
La base para la implementación del tratado de paz con Jordania fue establecida con los 15 acuerdos bilaterales que fueron firmados y ratificados desde entonces. Estos acuerdos cubren las siguientes áreas: Protección del Medio ambiente, Comercio, Transporte, Transporte Aéreo, Agua, Agricultura, Lucha contra el Crimen y las Drogas Ilícitas, Comunicaciones y Correos, Ciencia y Cultura, Educación, Salud, Fronteras, Región Eilat-Aqaba, Turismo y Energía. Estos tratados han de servir como la base para las relaciones normales y pacíficas entre Israel y el Reino Hashemita.
Estas son algunas de las áreas de actividad que merecen ser mencionadas:
Comercio Exterior: Desde que comenzó el comercio entre Jordania e Israel en julio de 1996, las cifras muestran un crecimiento estable en el comercio jordano-israelí. En 1996 Israel exportó a Jordania un total de 9 millones de dólares en productos, importando un total de 5 millones de dólares. En 1997 el valor de las exportaciones aumentó a unos 20 millones de dólares y las importaciones de Jordania aumentaron a 12,5 millones de dólares. Según las estimaciones para el período que corre entre enero y septiembre de 1998, el monto de las exportaciones y las importaciones alcanza más de 29 millones de dólares.
Cooperación Económica:
Una parte importante de la cooperación económica entre Israel y Jordania se está llevando a cabo en el Parque Industrial Hassan en Irbid - el primer área que recibió de EE.UU. el status de exportación libre de aranceles (QIZ). La cooperación en esta región se realiza principalmente en los sectores de textiles y la fabricación de joyas y equipos electrónicos. Miles de jordanos trabajan en estas industrias, así como en otras áreas industriales en todo el país. El éxito del parque industrial conjunto en Irbid llevó a los ministerios de Industria y Comercio de ambos países a la conclusión de crear otros parques industriales en el área fronteriza entre ambos países, previa aprobación de Estados Unidos.
Cooperación Internacional y Agricultura: En octubre de 1995 Israel y Jordania firmaron un acuerdo de cooperación en estas áreas. Bajo los términos de este acuerdo, el Centro de Cooperación Internacional del Ministerio de Relaciones Exteriores de Israel (MASHAV), trabaja junto con varios ministerios gubernamentales en Jordania y con un número de organizaciones no gubernamentales, a fin de impulsar el desarrollo económico y social de ambos pueblos. Ambos países establecieron una empresa conjunta para el mercadeo de productos agrícolas, con el fin de desarrollar nuevos mercados para los productos agrícolas cultivados en las áreas orientales del valle del Rio Jordán, con la ayuda de teconologías israelíes.
Transporte Aéreo: Un "proyecto piloto" fue puesto en funcionamiento, consistente en la utilización del Aeropuerto de Aqaba para el aterrizaje de aviones procedentes de Europa con turistas destinados a Eilat. Al completarse un nuevo terminal en el lado israelí, todos los vuelos internacionales que actualmente aterrizan en los aeropuertos de Uvda y Eilat serán transferidos al Aeropuerto de la Paz Aqaba-Eilat. Además, el número de vuelos entre Ammán y el Aeropuerto de Ben Gurión aumentaron este año a 14, y se agregó un nuevo vuelo entre Ammán y Haifa dos veces por semana.
Turismo: En 1996, y nuevamente en 1997, unos 125.000 turistas israelíes visitaron Jordania. El número de turistas jordanos de visita a Israel fue de unos 50.000 al año (sin contar las visitas familiares). Ha habido un aumento en el nivel de cooperación entre las agencias de turismo de los dos países en lo referente al mercadeo de paquetes turísticos para Israel y Jordania. También hay un acuerdo entre los dos países referente a la cooperación al acercarse el año 2000 y el esperado alto número de turistas procedentes de todo el mundo que visitarán la Tierra Santa.
Agua: Según los términos del tratado de paz, Israel provee actualmente a Jordania con cerca de 75 millones de metros cúbicos de agua por año. Pronto comenzarán las obras para construir una represa para enrumbar las aguas del rio Yarmouk: otro aspecto de la cooperación entre Israel y Jordania en este campo.
Comisión Económica Trilateral Israel-Jordania-EE.UU.
La Comisión Económica Trilateral Israel-Jordania-EE.UU. se
estableció durante la reunión en octubre de 1993 en la Casa
Blanca entre el presidente Clinton, el príncipe heredero Hassan y el
canciller Shimon Peres, a fin de tratar temas de cooperación y
desarrollo económicos. Este foro se reunió por primera vez en
Washington D.C. el 30 de noviembre de 1993, y luego siguió
reuniéndose periódicamente en la región. Se
establecieron subgrupos para tratar temas específicos, como
comercio, finanzas y la banca; proyectos de cooperación en el Valle
del Jordán; y aviación civil. El resultado de estas
conversaciones fue incorporado en el Tratado de Paz entre Israel y
Jordania.
La realización de la quinta reunión de la Comisión
Económica en el Dead Sea Spa Hotel en Jordania, el 20 y 21 de julio
de 1994, fue ocasión de la primera reunión pública de
líderes israelíes y jordanos en la región -- el primer
ministro jordano Majali y el canciller israelí Shimon Peres.