Elecciones en Israel - Mayo de 1999 - Boletםn Espacial

1. El Sistema Electoral: la convocatoria a elecciones tempranas
2. La campaña electoral para la Knéset: trasfondo
3. La financiación de las elecciones: información básica
4. La campaña electoral para Primer Ministro: conozca a los candidatos
5. Estadísticas de electores
6. Inscripción de los partidos
7. Las elecciones primarias en el Likud
8. La lista del partido Meretz para la Kneset
9. La lista del Partido Laborista para la Kneset
10. Reglamento de la campaña electoral
11. Lista de los partidos políticos de Israel

El día 4 de enero, la Knéset (el parlamento israelí) votó para convocar a elecciones antes de la fecha prevista, con el fin de proceder a la elección del Primer Ministro y de los miembros de la Knéset, el 17 de mayo de 1999. Originalmente, las elecciones habrían de realizarse en octubre del año 2000, pero la situación política de Israel condujo a diputados y ministros a apoyar la moción de realizar las elecciones dentro de pocos meses. El texto que se ofrece a continuación es un extracto del "Jerusalem Post" del 5 de enero de 1999:

"Dando el último paso hacia las elecciones tempranas, la décimocuarta Knéset aprobó esta noche (4 de enero) con gran mayoría de votos la moción para disolverse y realizar un nuevo sufragio el 17 de mayo, acortando formalmente el período de gobierno de Netanyahu en un año y cinco meses. El resultado de la votación, que obtuvo 85 votos a favor, 27 en contra y una abstención, señala el comienzo oficial de la campaña electoral.

El Primer Ministro Benjamin Netanyahu, quien hace dos semanas apoyó el proyecto de Ley en su primera lectura para demostrar que fue uno de los que tomaron la iniciativa de convocar elecciones antes de la fecha prevista, no estuvo presente para la votación durante la segunda y tercera lectura, tomando asiento inmediatamente después de la comunicación de los resultados. El Ministro de Exteriores Ariel Sharón y el líder de "Shas", Arieh Deri también se ausentaron del voto.

Durante otra votación, la Knéset aprobó una ley que llama a la realización de elecciones en menos de 90 días en vez de 60, en el caso de que el gobierno caiga en un voto de desconfianza. La ley también estipula que no podrán proponerse mociones de desconfianza dentro de los 120 días anteriores a las elecciones.

El proyecto de ley para el adelanto de las elecciones fue aprobado a pesar de los esfuerzos de último momento de elementos nacionalistas para impedirlo, entre ellos el Partido Religioso Nacional y varios colonos. No obstante, el proyecto obtuvo más apoyo esta noche, luego de haber sido aprobado en la primera lectura, con el resultado de 81 votos a favor y 30 en contra.

Los nueve miembros del PRN y los nueve diputados de "Shas" votaron contra el proyecto, junto al ministro de Justicia Tzaji Hanegbi, el ministro de Salud Yeoshúa Matza, y varios diputados del Likud. Uzi Landau (Likud) se abstuvo. Mijael Nudelman y Marina Solodkin, de Israel Baaliá también votaron en contra, tal como lo hizo Avraham Ravitz (Judaísmo de la Torá). Rafik Aj-Yijíe, renegado miembro del Partido Laborista, cuyo futuro político es incierto, no acudió a la votación.

Janán Porat, actual presidente de la Comisión de Leyes (PRN), hizo un llamado a la Knéset a que finalice su trabajo el día 17 de marzo y no antes, debido a las elecciones primarias. Recalcó que el gobierno continúa estando en el poder, y solamente las elecciones han sido adelantadas".

La campaña electoral para la Knéset: trasfondo

La estructura del sistema electoral israelí es definida en el artículo 4 de la Ley Fundamental: "La Knéset será elegida en elecciones generales, nacionales, directas, iguales, secretas y proporcionales, de acuerdo con la Ley de Elecciones de la Knéset; esta sección no será variada salvo por una mayoría de miembros de la Knéset ".

Generales: Todo ciudadano israelí de 18 años de edad o mayor, tiene el derecho de voto, y todo ciudadano de 21 años de edad o mayor es apto para ser electo a la Knéset. (El Presidente, el Gobernador, jueces y antiguos funcionarios públicos, así como el Jefe de Estado Mayor y oficiales militares de alto rango, no podrán ser elegidos a la Knéset, a menos que hayan renunciado a su cargo por lo menos 100 días antes de las elecciones).

Nacionales: El país en su totalidad constituye un único distrito electoral.

Directas: La Knéset, el Parlamento israelí, es elegida directamente por los votantes, no a través de un cuerpo de electores.

Iguales: Todos los votos tienen igual peso.

Secretas: Las elecciones se realizan en sufragio secreto.

Proporcionales: Los 120 escaños de la Knéset son asignados en proporción al porcentaje que cada partido haya obtenido en la votación nacional total. Sin embargo, el mínimo que un partido necesita para ganar un escaño en la Knéset es del 1,5% de la totalidad de los votos.

En el pasado, la tarea de formar el gobierno y encabezarlo como primer ministro era asignada por el presidente al miembro de la Knéset cuyas posibilidades de formar una coalición viable de gobierno eran consideradas mejores, de acuerdo con los resultados de las elecciones para la Knéset. Esto daba lugar a una situación que acordaba una influencia excesiva a pequeñas facciones, que a cambio de su apoyo a la coalición hacían pedidos desproporcionados con su tamaño relativo. Con el fin de prevenir esto, en 1992 la Knéset aprobó y sancionó una legislación para instituir la elección directa del primer ministro. La nueva versión de la Ley Fundamental: El Gobierno, entró en vigor con las elecciones de 1996 y, junto con enmiendas significativas a la Ley Fundamental de la Knéset y de la Ley de Elección a la Knéset, instituyeron un nuevo sistema electoral en Israel. Por primera vez se presentarían simultáneamente dos papeletas diferentes: una para el partido político que representa al votante en la Knéset, y la otra para el primer ministro.

Las elecciones para la Knéset prácticamente no cambiaron. Los partidos representados en la Knéset saliente tienen automáticamente derecho de postularse para la reelección; otros partidos deben presentar su candidatura con la obtención de firmas de 2.500 electores,y registrarse oficialmente como partido y depositar una garantía a ser restituída en caso que obtengan por lo menos un escaño en la Knéset. Cada partido presenta su plataforma y su lista de candidatos para la Knéset, en orden precedente. Los diferentes partidos eligen su lista de candidatos según métodos diferentes, ya sea por medio de elecciones primarias (entre los miembros inscritos del partido) o por una selección de un comité de partido u otro órgano.

	El Sistema Electoral en Israel (Sitio de la Knéset)

Financiación de las elecciones: información básica

Asignación para partidos

De acuerdo con la Ley de Financiación de Partidos, a cada facción le será adjudicada una suma para la campaña electoral, en base a una "unidad financiera" definida de antemano, según el número de escaños obtenidos en las elecciones previas, más una unidad por mandato ganado en las actuales elecciones para la Knéset, divididos por dos, más una unidad financiera adicional. Las nuevas facciones reciben una adjudicación similar, retroactivamente, en base al número de escaños obtenidos en las elecciones. Todo partido que reciba más de un 1% de los votos válidos en las elecciones para la Knéset pero no los suficientes para obtener un escaño en la Knéset, tiene derecho a una " unidad financiera" con el fin de cubrir sus gastos de elecciones. (El monto de una (1) unidad financiera para las elecciones de la Knéset en 1992 se elevaba a la suma de 664.000 nuevos shékels).

Cada facción está autorizada a financiar:

1. Los gastos incurridos durante la campaña electoral
2. Los gastos corrientes, mensuales, comenzando por el mes posterior a la publicación de los resultados de las elecciones para la Knéset, hasta el mes de la publicación de las próximas elecciones para la Knéset.

Sin embargo, toda facción que comprenda cinco (5) miembros de la Knéset o menos no deberá gastar más de diez (10) Unidades Financieras para gastos de elecciones. Toda facción que comprenda más de (5) miembros de la Knéset pero menos que diez (10) no deberá gastar más del doble del número de unidades financieras por diputado en ese mismo partido. Además, toda facción que comprenda diez (10) o más miembros de la Knéset no deberá gastar más que el doble del número de unidades financieras por los primeros diez miembros de la Knéset en el partido y uno y medio (1,5) el número de unidades financieras por cada miembro adicional de la Knéset.

Contribuciones de Campaña Pública

Ningún partido tiene derecho a recibir una contribución directa o indirecta por parte de una persona física (a saber, una entidad no comercial), superando la suma de quinientos (500) nuevos skékels de manos de ninguna persona o subordinados. Durante un año electoral, este monto será de mil (1.000) nuevos shékels. (Estas sumas están indexadas al Indice de Precios al Consumidor).

Ningún partido tiene derecho de recibir préstamo alguno, salvo tratándose de una institución bancaria, al igual que una facción no podrá recibir fondos por parte de ninguna entidad comercial, corporación o sociedad comercial. Por último, una facción no podrá recibir una contribución financiera por parte de un individuo que no posea el derecho de voto en las elecciones.

Verificación de cuentas

El Contralor del Estado tiene derecho a determinar las pautas según las cuales serán verificadas las cuentas de cada partido.

Cada partido debe someter su balance anual y el informe anual de entradas y salidas al portavoz de la Knéset. Dichos documentos serán pubicados por el portavoz de la Knéset.

La campaña electoral para Primer Ministro: presentación de los candidatos

Hasta la fecha, los siguientes candidatos han declarado el propósito de presentar su candidatura para el cargo de Primer Ministro:

• Benjamin Netanyahu, Primer Ministro en ejercicio
• Ehud Barak, diputado (Un Israel)
• Itzjak Mordejai (Centro)
• Zeev Benjamin Begin, diputado (Unidad Nacional)
• Azmi Bishara (Alianza Democrática Nacional)

Nota: Itzjak Mordejai y Azmi Bishara retiraron su candidatura un día antes de las elecciones

Dos miembros del Likud presentaron recientemente su candidatura para las próximas elecciones primarias del partido (25 de enero) contra el actual primer ministro y presidente del partido, Benjamin Netanyahu: Moshé Arens y Uzi Landau (diputado).

Uzi Landau retiró su candidatura el 15 de enero.

Estadísticas de electores

El 31 de enero de 1999 el Ministerio del Interior puso la lista de electores a disposición pública y la prensa israelí anunció los números de teléfono para la confirmación, verificación o consulta gratuita de la información publicada.

El público tendrá acceso telefónico a dicho registro hasta el 12 de febrero, y las peticiones de rectificaciones serán hechas hasta el 14 de febrero. Si la petición no es concedida, se podrá presentar una apelación ante los Tribunales de Distrito hasta el 7 de marzo. Los tribunales no cobrarán honorarios por esta apelación.

El registro contiene los nombres de todos los ciudadanos con derecho al voto (ciudadanos nacidos no más tarde del 4 de junio de 1981), su dirección, el lugar de votación asignado y su ubicación. El registro contiene los nombres de 4.496.515 electores, de los cuales 673.000 aparecen registrados por primera vez - 493.000 votantes que cumplieron 18 años desde la última elección- y 180.000 inmigrantes.

Inscripción de los partidos

Para que un partido presente candidatos para su elección en la Knéset tendrá que estar registrado como un partido político en el Registro de Partidos, a cargo de un funcionario que cumple con su deber de acuerdo con la legislación pertinente.

Todo grupo que cuente por lo menos con cien individuos, que deseen registrarse como partido político, deberán presentarse ante el Registro de Partidos con la siguiente documentación:

• petición oficial de inscripción, según lo requiere la ley,
• las reglas de asociación del partido, según lo prescribe la ley,
• declaraciones juramentadas con los datos exigidos de cada uno de los cien registrantes (nombre, dirección, declaración de propósito de inscripción, etc.),
• documentación del Ministerio del Interior que demuestre la nacionalidad israelí de los postulantes,
• cuota de inscripción y gastos afines totalizando cerca de 50.000 nuevos shékels (aproximadamente $12.500).

Los nuevos partidos que deseen participar en las próximas elecciones en Israel deberán presentar su petición de inscripción hasta el 10 de febrero, con el fin de garantizar el cumplimiento del proceso de registro hasta el 30 de marzo de 1999.

Las elecciones primarias en el Likud

El lunes 8 de febrero, el comité central del partido Likud llevó a cabo las elecciones primarias para los candidatos a la Kneset. Alrededor de 2.376 miembros del comité central, el 89% de los miembros con derecho a voto, tomaron parte en la votación, cuyo resultado se detalla a continuación:

Lista del partido Meretz

El 9 de febrero, el líder del partido Meretz, Yossi Sarid, fue reelecto por los 3.000 miembros de la convención del partido. En la lista para la Kneset, Sarid es seguido por el parlamentario Ran Cohen, el parlamentario Jaim Orón, el parlamentario Amnón Rubinstein, la parlamentaria Anat Maor, Zehava Gal- On, Vilán Avshalóm, Iln Guilón, la parlamentaria Naomi Jazán, Jusseina Jabarra, Mossy Raz y Benny Temkin.

Lista del partido Laborista

El 15 de febrero, el partido Laborista de Israel realizó las elecciones primarias para candidatos a la Kneset. En la elección tomó parte aproximadamente un 62% de los casi 163.000 miembros registrados en el partido. Se ofrece a continuación la lista de candidatos elegidos en el partido Laborista:

1. Parlamentario Ehud Barak (reservado, Líder del partido, candidato a Primer Ministro)
2. Parlamentario Shimón Peres (reservado)
3. Parlamentario Shlomo Ben Ami (nacional)
4. Parlamentario Yossi Beilin (nacional)
5. Matán Vilnaí (nacional)
6. Avraham Burg (nacional)
7. Parlamentario Raanán Cohen (reservado, Secretario Nacional del Partido)
8. Parlamentario Uzi Baram (nacional)
9. Parlamentaria Dalia Itzik (mujer/nacional)
10. Parlamentario Benjamin Ben Eliezer (nacional)
11. Parlamentario Jaim Ramón (nacional)
12. Parlamentario Eli Goldschmidt (nacional)
13. Parlamentario Avraham Shójat (nacional)
14. Parlamentaria Yael Dayán (mujer/nacional)
15. Parlamentario Ofir Pines-Paz (nacional)
16. Parlamentario Efraím Sné (nacional)
17. Parlamentario Nawaf Mazalha (sector árabe)
18. Parlamentario Avi Yejezkel (distrito central)
19. Parlamentaria Sofa Landver (sector de inmigrantes)
20. Parlamentario Salaj Tarif (sector de drusos)
21. Shalóm Simjón (sector de moshavim)
22. Parlamentario Yossi Katz (distrito de Haifa)
23. Shiri Weizman (distrito del Néguev)
24. Parlamentario Eli Ben-Menajém (por barrios pobres/nacional)
25. Colette Avital (mujer/nacional)
26. Parlamentario Efraím Oshaya (distrito del Sharón/Samaria)
27. Parlamentario Mija Goldman (distrito de la Galilea/Norte)
28. Parlamentario Eitán Cabel (distrito Dan)
29. Orit Noked (sector del Kibutz)
30. Tzali Réshef (distrito de Jerusalén)

El partido Laborista está considerando la posibilidad de presentarse a las elecciones con una lista (Un Israel) que incluiría un número de partidos más pequeños. Sin embargo, la lista final de candidatos será ampliada con los candidatos adicionales de los partidos más pequeños.

Reglamento de la campaña electoral

El 17 de febrero de 1999 (90 días antes de las elecciones), entraron en efecto las leyes de elección de la campaña electoral. Este reglamento prohibe la aparición de cualquier propaganda de elecciones en ómnibus y carteles luminosos. Además, el tamaño de avisos en los medios de impresión está limitado, y también está prohibida la utilización de eventos de entretenimiento o de regalos para la promoción de candidatos.

Lista de los partidos políticos de Israel

Todo partido que se haya registrado en la sede del Registro de Partidos antes del 30 de marzo de 1999 podrá participar en las próximas elecciones en Israel. Para garantizar el cumplimiento del proceso de registro para tal fecha, los partidos que deseen participar en las elecciones deberán presentar su solicitud de inscripción hasta el final de la última semana. A continuación se ofrece la lista de partidos que ya se han inscrito y una lista de partidos que han presentado la solicitud y aún no han sido empadronados.

(Nota: es probable que algunos partidos opten por no presentarse a las elecciones)

Partidos inscritos:
(La lista fue confeccionada según la fecha de registro)

Partidos cuya inscripción está aún pendiente:
(La lista fue confeccionada según la fecha de solicitud de registro)