Proporcionar formacion a Africa

Recientemente, el Instituto de Galilea, el Banco Mundial y MASHAV iniciaron un programa conjunto en el que grupos de altos ejecutivos africanos, de varios ministerios gubernamentales, fueron invitados a asistir a diversos cursos de administración en el Instituto de Galilea. Esos cursos fueron especialmente planificados y elaborados para cubrir necesidades de sus países. En mayo de 1998, se efectuó un curso piloto al cual fue invitado un representante de cada uno de los países participantes. Esos altos funcionarios asistieron a conferencias sobre una amplia gama de temas y escogieron aquéllos que les parecieron más adecuados a las necesidades de sus países.

Los cursos estaban destinados a ayudar a los participantes en la creación de un esquema de proyecto de desarrollo a ser aplicado en sus países. El personal del Instituto Galilea está en constante comunicación con quienes completan sus estudios, y se ha programado que, seis meses después de la finalización del curso, el personal docente viaje a los países de los participantes a observar la implementación y progreso.

El primero de esta serie de cursos, efectuado en septiembre de 1998, versó sobre Administración de Sistemas de Salud, al que asistieron participantes de Zimbabue, Zambia, Tanzania, Uganda, Ghana, Kenia y Liberia. Personal del Instituto de Galilea debe viajar a África a fines de marzo de 1999 para echar un vistazo a sus progresos. El segundo y el tercero de estos cursos, Desarrollo Rural y Desarrollo de Pequeñas Empresas e Industrias, se efectuó en enero de 1999. En la casa de huéspedes del moshav Shavei Zion, en el norte de Israel, 90 participantes de los Ministerios de Industria y Agricultura de 10 países africanos, una mitad francófonos y la otra de habla inglesa, asistieron a tres semanas de estudios intensivos.

El Dr. Joseph Shevel, Presidente del Consejo de Administración del Instituto Galilea, afirmó que: "El personal del Instituto Galilea disfrutó mucho con la experiencia de encontrarse con grupos de personas muy motivadas. A la finalización del programa de tres semanas, en el que trabajamos junto con los participantes, todos tuvimos la sensación de haber alcanzado logros. Estamos optimistas en cuanto a la exitosa aplicación de los proyectos. Dentro de seis meses estaremos viajando a África para encontrarnos con todos los participantes y presenciar la implementación de esta acción conjunta".

Los tres informes de proyectos, de los cuales presentamos a continuación algunas partes, son representativos de la creatividad percibida.

Preparado y presentado por: Felix Nelson Amoakoh, Albert Datsa, Abraham Laryea Odai, Asare Brahimah Sintim, Emmanuel Odartey Lamptey, Ernest Opong Boateng y Gertrude Ansah

Las especias más importantes y más ampliamente cultivadas en Ghana son chiles (ají) y jengibre. Los chiles se cultivan y usan en casi todas las regiones de Ghana, pero alrededor de un 50-60% de los chiles producidos anualmente se pudren debido a técnicas deficientes de procesamiento. Los métodos tradicionales de procesamiento comprenden hervir, secar al sol y, en algunos casos, moler. Este método es ineficiente dado que resulta en pérdida de propiedades organolépticas (cualidades de gusto, color, olor), y el producto queda expuesto a contaminaciones. Actualmente un gran porcentaje del jengibre producido en Ghana llega finalmente a Nigeria, desde donde es exportado en forma procesada al mercado internacional.

Con el crecimiento reciente en la industria hotelera y de restauración, existe una gran demanda de especias, tanto en el mercado local como en el internacional. Ghana tiene una ventaja relativa en el negocio de las especias, pero las técnicas deficientes de procesamiento y embalaje convierten a sus productos en no competitivos en el mercado internacional.

El objeto de este proyecto es adaptar y transferir la tecnología adecuada para el procesamiento de especias en pequeñas empresas, a fin de conseguir lo siguiente:

• Eliminar pérdidas después de la cosecha.
• Aumentar los niveles de ingresos de los pequeños dueños de granjas. de especias, para disminuir la pobreza en las zonas rurales.
• Mejorar los métodos usados en la producción de especias por los procesadores a pequeña escala.
• Facilitar el desarrollo y la promoción de las especias en tanto que exportaciones no tradicionales.
• Crear empleo para jóvenes en zonas donde se cultivan especias.
• Capacitar a 200 empresarios en el procesamiento de especias.

La exportación de los chiles procesados aumentó de 12 toneladas métricas en 1990 a 1.419 toneladas métricas en 1997. Diariamente se reciben nuevos pedidos, que indican el potencial del producto en el mercado.

A fin de alcanzar los objetivos, debe hacerse lo siguiente:

• Un estudio para establecer las principales zonas de producción de especias.
• Seleccionar y adaptar la tecnología apropiada.
• Establecer una planta piloto de procesamiento en Katamansu.
• Capacitación de 200 empresarios en las nuevas técnicas de procesamiento, garantía de la calidad y embalaje.
• Preparación de folletos sobre técnicas de producción y requisitos de mercadeo.
• Establecer una base de datos sobre el proyecto, para su difusión entre el gran público.
• Conectar a productores existentes y potenciales con instituciones de financiación, a fin de que puedan adquirir nueva tecnología.

Se recomienda con vehemencia, que el procesamiento de las especias sea seriamente fomentado como un medio de aumentar los ingresos personales y los ingresos de la exportación en Ghana. Ello está en consonancia con los esfuerzos del gobierno para disminuir la pobreza en las zonas rurales y de hacer de la agricultura una ocupación viable para la gente del campo. El establecimiento de una planta procesadora piloto, con tecnologías apropiadas para la formación de pequeñas empresas, agricultores y exportadores es, por lo tanto, un paso importante en la consecución de los objetivos fijados. Una implementación exitosa del proyecto será el preludio para crear idénticas plantas a través de todo el país.

Preparado y presentado por: Gaston Senou, Jonas Agbla, Alain Gamedjo, Setondji Bernard Gbelidji y M. Antoine Zingou

Ministerio del Plan para la Reestructuración Económica y Fomento del Empleo, Dirección de Desarrollo Vocacional, Coordinación de Iniciativas y Proyectos para Nuevos Empleos

La agricultura es considerada actualmente como el principal sostén de la economía de Benín, tanto en términos de su contribución al PIB como en la proporción de la población activa que trabaja en ésta. Una de las prioridades actuales del gobierno es el desarrollo de la producción agrícola y su procesamiento en las distintas regiones, para evitar la migración interna -especialmente de jóvenes y mujeres- y asimismo para aumentar el valor añadido rural y los ingresos de los agricultores, ayudar a garantizar el abastecimiento de alimentos, utilizar correctamente el potencial de producción de alimentos del país, y crear empleos. El proyecto en curso es parte del Programa de Acción del gobierno y su propósito es fomentar y sacar provecho de alimentos y cultivos destinados al consumo doméstico y a la exportación.

Las metas principales del proyecto son:

• Modernizar el cultivo, producción, procesamiento y mercadeo de la mandioca y sus derivados.
• Aumentar los ingresos de los agricultores en esta localidad y en las aledañas.
• Dar formación agrícola a los jóvenes del campo en edad laboral, estén o no asistiendo a la escuela.
• Enseñar técnicas agrícolas, gestión financiera y cómo llevar una granja a los jóvenes productores, que están siendo capacitados en el Centro de Formación Vocacional Se, como asimismo a las diversas familias seleccionadas para este proyecto.
• Promover el enfoque de participación basado en la comunidad para el desarrollo.

Preparado y presentado por: Bonaventure Aboghe, Director General del Fondo de Asistencia y Garantía, René Badinga Mouanda, Oficial de Formación, Cámara de Comercio e Industria de Gabón, Christian Menvie Mobame, Director de Desarrollo de Tierras de Arlette, y Ovone Ngningone, Investigador, SENAREC-Gabón

La exagerada dependencia del petróleo de la economía de Gabón ha llevado a las autoridades políticas a buscar maneras de fomentar sectores no petrolíferos, y en especial actividades con mucha mano de obra, que puedan contribuir al bienestar de la población. Hoy en día, los planes de ajuste estructural reflejan este enfoque.

Promover esta técnica de construcción conlleva dos fases:

1. Fabricar ladrillos de tierra consolidada.
2. Usar ladrillos de tierra consolidada para construir viviendas.

Un estudio de la situación actual muestra que hay una escasez de vivienda, debido tanto a movimientos de población, como al aumento del tamaño de las familias en las ciudades. Los movimientos de población en Gabón tienen dos facetas:
1. Traslado de población de los villorrios a la ciudad (éxodo rural);
2. Traslado de población proveniente de otros países africanos, principalmente a Gabón.
Como resultado de estos cambios, se ha producido la necesidad de inversiones colectivas en vivienda y empleo.

La falta de un programa global de planificación y urbanización, y la escasez de recursos financieros da como resultado el que las nuevas familias construyan frecuentemente por sí mismas unidades de vivienda precaria, sin respetar ningún standard sanitario o de ingeniería. Se estima que unas 1.500 unidades insalubres de vivienda de ese tipo son construidas anualmente. Con respecto al aumento del número de familias que viven en ciudades, estamos constatando un movimiento anual de 4.500 nuevas unidades familiares. Estamos confrontando, por lo tanto, a un déficit anual de 6.000 unidades de vivienda.

Fuera de ello, debido al costo de tener una propiedad, al alto costo de instalación de infraestructuras de servicios y de construcción de unidades de vivienda, a la alta tasa de interés de los empréstitos bancarios, que no pueden ser cumplimentados por los ingresos en el 65% de las familias, es vital y urgente encontrar un método barato de construcción de viviendas, basado en el uso de materiales locales.

Construir con ladrillos de tierra consolidada parece ser un planteamiento adecuado, porque en comparación con los bloques de cemento y cisco usados normalmente, este método resulta más barato del 30% al 60%. Técnicamente, el ladrillo de tierra consolidada (LTC) tiene la ventaja de ser fácilmente obtenible, fuerte y apropiado para el clima caluroso y húmedo de Gabón. Además, una casa de ladrillos de tierra consolidada tiene una duración estimada de 50 años.

El LTC se obtiene al combinar tierra, arena molida, una ligazón de cemento, y agua, que son bien mezclados, apisonados y secados. Es un proceso de fabricación que conlleva la compresión de los ladrillos de tierra. Los ladrillos pueden ser producidos en masa a voluntad y vendidos a constructores a pequeña escala y a compañías.

Solamente en Libreville, la inversión puede extenderse durante un período medio de 17 años, a fin de paliar la actual escasez de un total de 100.000 unidades de vivienda, con una media anual de 6.000 unidades. El desarrollo de este sector de actividad, ayudará sin duda a reducir el nivel de desempleo.

El Plan de Acción incluye: