SERVICES SOCIAUX

Le système d’assistance sociale est fondé sur une législation assurant un large éventail de services nationaux et communautaires. Ces services incluent les soins aux personnes âgées, le soutien aux familles monoparentales, aux enfants et aux jeunes, la prévention et le traitement de l’alcoolisme et de la drogue, l’assistance aux nouveaux immigrants. Les programmes de réinsertion comprennent des services de suivi des jeunes délinquants, des programmes pour le rattrapage scolaire, des centres de résidence et d’observation pour jeunes en détresse. Des ateliers-abris et des services d’orientation professionnelle sont à la disposition des aveugles et des handicapés. Les retardés mentaux sont pris en charge par divers centres résidentiels et dans le cadre de programmes communautaires.

Aux termes de la Loi sur le Bien-être social (1958) les municipalités et autorités locales sont tenues de disposer d’un département chargé des services sociaux, dont 75% du budget sont fournis par le ministère du Travail et du Bien-être.

Les services nationaux, tels que ceux des adoptions, des libertés surveillées et les institutions pour retardés mentaux sont financés et gérés par le ministère.

C’est le ministère qui détermine la politique, prend l’initiative législative, promulgue les règle¬ments des services sociaux et contrôle ceux assurés par des organisations publiques ou privées.

Des écoles d’assistance sociale, dans les principales universités, assurent une formation universitaire et post-universitaire combinant les études théoriques et les travaux pratiques. Des programmes gouvernementaux assurent la formation dans tout le pays du personnel qualifié pour les soins aux enfants et d’aides sociaux ; des stages sont également organisés pour les travailleurs sociaux. Des assistants sociaux, dépendant des communautés ou des institutions, sont employés dans les bureaux d’assistance sociale, les centres communautaires, les services d’intégration des immigrants, les centres de protection maternelle et infantile, les écoles, usines et hôpitaux.

Les soins et services pour les personnes âgées sont un élément important des services sociaux et de santé d’Israël. La population totale a quintuplé depuis la proclamation de l’indépendance du pays ; pour sa part,  le nombre des citoyens âgés de plus de 65 ans a décuplé et ils représentent désormais près de 10% des 6,5 millions d’habitants du pays.  Cette augmentation est due en grande partie à l’immigration massive qui a atteint ses sommets dans les années 1950 et 1990. Plus d’un million d’immigrants sont arrivés depuis 1989, en majorité originaires de l’ex-Union soviétique, dont 12 % âgés de plus de 65 ans. Ces derniers  n’ont eu ni la possibilité ni le temps d’apprendre l’hébreu, d’être intégrés dans le potentiel de main-d’œuvre ou d’assurer une base économique solide pour leur vieillesse. La plupart des vieillards d’Israël, dont 13 % sont infirmes, sont ainsi à la charge de leurs familles ou de la communauté.

Planifiés et contrôlés par le ministère du Travail et du Bien-être, les services sociaux pour personnes âgées sont assurés par les départements d’assistance sociale des autorités locales. Ces services communautaires, qui visent à préserver l’indépendance des assistés dans leurs foyers, comprennent l’évaluation des besoins, l’assistance aux familles ayant une personne à charge, des clubs de retraités et pensionnaires, des livraisons de repas, des foyers protégés, des soins quotidiens, de l’équipement médical et des transports. L’accent est mis sur les groupes à hauts risques, tels les sans-familles ou sans revenus.