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Le programme de développement international d'Israël
Le Centre pour la coopération internationale, MACHAV (initiales de son nom en hébreu) exerce ses activités dans le monde en voie de développement depuis la fin des années 50. Il aide les pays à combattre la faim, la maladie et la pauvreté au moyen de ses programmes de formation technique et de transferts de technologie. Ces programmes encouragent les stagiaires à chercher leurs propres solutions aux problèmes qu'ils ont à confronter et à les adapter à leurs propres valeurs culturelles et sociales, à leur potentiel économique, à leurs ressources naturelles et à leurs priorités régionales.
Un peu d'histoire
Le développement de la recherche scientifique et de la technologie en Israël fait partie intégrale de l'histoire du retour du peuple juif dans sa patrie. Après la reconquête de l'indépendance en 1948, la recherche scientifique et le développement technique ont constitué des facteurs déterminants dans la formation de l'Etat moderne d'Israël; des capacités nouvelles et novatrices ont été testées et mises en uvre, en réponse aux défis d'un pays en pleine croissance, doté cependant de maigres ressources naturelles.
Exprimant la volonté de faire partager les connaissances acquises au cours de l'expérience de développement de son propre pays, David Ben-Gourion, premier chef de gouvernement d'Israël avait proclamé que les principes de l'assistance matuelle et de l'égalité devraient constituer également la base des relations internationales entre les peuples... [et] reposer sur la solidarité de tous les êtres humains, dérivant de la fraternité et de l'assistance matuelle dans chaque sphère de l'existence - économique, sociale et scientifique...
En 1958, Mme Golda Meïr, ministre des Affaires étrangères, visite l'Afrique pour la première fois. Profondément émue par les défis que doivent affronter les nations africaines nouvellement indépendantes, elle est convaincue qu'Israël doit jouer un rôle important en les aidant à faire face aux problèmes de santé, d'éducation, de sous-alimentation, de la condition inférieure de la femme dans le processus de développement et du manque de ressources. C'est son engagement personnel pour la cause du développement international qui a conduit à la création de MACHAV, un centre de coopération internationale au sein du ministère des Affaires étrangères d'Israël.
Etendue des activités
MACHAV a débuté à une modeste échelle. Lors de sa première année (1958), 137 stagiaires, provenant de quelques pays d'Asie et d'Afrique, ont participé à ses stages de formation en Israël. Cinq ans plus tard (1963), le nombre des participants atteignait 1.262, essentiellement dans les domaines de l'agriculture, de la coopération et des études du travail, ainsi que de la médecine et la santé publique; la majeure partie de ces stagiaires venait de l'Afrique, le reste de l'Asie, du bassin méditerranéen et de l'Amérique Latine. La même année, des experts de MACHAV étaient envoyés pour la première fois pour des missions dans des pays d'accueil et y organisaient des stages de formation sur place. 21 stages, regroupant 393 participants, furent ainsi organisés dans dix-neuf pays.
En 1999, MACHAV fêtait l'arrivée du 70.000e stagiaire depuis sa création. Au cours de cette même période, plus de 11.000 experts de MACHAV ont été envoyés à l'étranger pour des missions de courte ou de longue durée. Sous l'effet du processus de paix au Moyen-Orient, le nombre des stagiaires en Israël a atteint 4.501 en 1999 - dont 1.386 venant d'Egypte, de Jordanie et de l'Autorité palestinienne - tandis que 5.402 autres prenaient part à des formations sur place dans leurs pays respectifs.
MACHAV et le processus de paix
Le processus de paix en cours au Moyen-Orient a entraîné un accroissement des activités de MACHAV dans de nombreux pays à travers le monde. Dans certains cas, des stagiaires viennent de pays qui n'ont pas encore de relations diplomatiques avec Israël. Actuellement, MACHAV a des relations de coopération avec 143 pays et les stagiaires appartiennent à l'ensemble des pays du monde en voie de développement.
Les activités de MACHAV
* Les cours en Israël. Ils se tiennent dans diverses institutions affiliées à MACHAV à travers le pays. Certains sont de caractère international, des stagiaires de différents pays y étudiant dans une langue commune; d'autres sont des cours nationaux, organisés pour des stagiaires du même pays.
On trouve parmi les participants des diplômés d'université, des instructeurs, des gens qui travaillent sur le terrain, des techniciens, ainsi que de hauts fonctionnaires. Les classes se font par petits groupes, chaque stagiaire pouvant ainsi bénéficier d'une attention particulière. Tenant compte des concepts et des idées d'aujourd'hui, les cours ne cherchent pas à imposer tel ou tel modèle ou solution. A la fin de chaque cours il est demandé aux participants de présenter un projet original. Le suivi de ces cours met en évidence le fait qu'un tiers de ces projets sont plus tard réalisés ou sont en pris en compte dans le cadre d'une planification dans le pays des participants.
Les programmes de MACHAV ont pour objectif d'atteindre des populations diverses caractérisées par une vaste gamme de conditions dans les domaines de l'éducation et de l'expérience du travail, mais aussi de permettre aux participants - notamment enseignants, fermiers, ingénieurs, personnel communautaire, planificateurs régionaux, médecins ou spécialistes de la nutrition - de transmettre les connaissances acquises par eux afin de former d'autres personnes. Bien que le niveau d'expérience et d'éducation varie, MACHAV s'efforce d'adapter ses cours en fonction des priorités de développement de chaque élève.
Les cours sont disponibles dans une grande variété de matières:
- Formation des adultes
- Agriculture
- Recherche agricole
- Développement communautaire
- Développement coopératif
- Enseignement à distance
- Développement du système d'éducation
- Gestion de l'environnement
- Développement régional rural intégré
- Etudes du travail et de la coopération
- Protection de la nature
- Santé publique et programmes médicaux
- Science et technologie
- Les femmes et le processus de développement
* Cours sur le terrain. Ils sont organisés à l'intention de stagiaires locaux par les experts de MACHAV. La formation se concentre notamment sur les secteurs où Israël a acquis une expérience de premier plan: agriculture et société rurale, éducation, développement social, santé publique, protection de l'environnement et des ressources naturelles, les femmes dans une société en développement.
* Visites-conseil de courte durée. MACHAV les organise à la demande du pays d'accueil. Des experts de MACHAV sont envoyés pour dispenser des conseils dans un domaine spécifique ou aider à la réalisation d'un programme, pour étudier un sujet particulier ou encore pour apporter un soutien à des personnels de MACHAV engagés dans des projets à long terme.
* Conseils à long terme. Il s'agit d'experts de MACHAV envoyés, à la demande du pays d'accueil, pour apporter leur aide à la conception, la réalisation, la gestion ou l'évaluation de projets-pilotes ou de projets de développement, et pour diriger des fermes modèle ou des centres de consultation établis par MACHAV dans plusieurs pays.
* Programmes de recherche trilatéraux. Organisés sous les auspices de MACHAV et en coopération avec des organismes gouvernementaux, ils sont conçus pour aider le monde en voie de développement.
Secteurs d'une importance particulière
* Le développement agricole. L'essentiel des activités de MACHAV se concentre sur l' adaptation des technologies nouvelles afin de battre en brêche la faim et la pauvreté dont souffrent des millions d'individus dans le monde en voie de développement.
* Soins de santé. Les problèmes résultant de services de santé insuffisants et labsence d' une médecine préventive dans les pays en voie de développement continuent à susciter de graves préoccupations. La coopération dans ce domaine se concentre sur l'ophtalmologie, I'épidémiologie et le Sida/HIV.
Par l'intermédiaire de son réseau de clubs Shalom, MACHAV donne à ses stagiaires la possibilité de garder le contact et de construire des liens solides d'amitié et de coopération. De même, les participants continuent à entretenir des contacts professionnels à long terme avec les centres de formation MACHAV où ils ont étudié.
Le suivi est également encouragé et assuré par la revue Shalom, publiée en français, anglais, arabe, espagnol et russe à l'intention des anciens élèves de MACHAV. On y trouve des nouvelles du développement culturel, scientifique et technologique en Israël. C'est un excellent moyen pour communiquer et échanger des idées, mais aussi pour procéder concrètement à des échanges de connaissances.
Au débit du XXIe siècle, au cours duquel on s'attend à ce que la population du globe atteigne dix milliards d'individus, le défi essentiel que devra affronter la technologie moderne sera encore de combattre la faim, la soif, la pauvreté, la discrimination sexuelle dans le développement et les problèmes écologiques. Les projets de MACHAV continueront à uvrer pour réduire la souffrance humaine et intensifier la protection de l'environnement tout en restant engagés dans un effort global pour assurer à chaque individu des conditions d'existence adéquates.
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