מכרז פומבי 04/2009 שירותי ניקיון אחזקה וגינון בבניין משרד החוץ, קריית הממשלה ירושלים

מכרז פומבי 04/2009 שירותי ניקיון אחזקה וגינון
בבניין משרד החוץ, קריית הממשלה ירושלים

   תוכן עניינים

נוסח מודעה בעיתון 2
פנייה לקבלת הצעות 2
‏נספח א' - פירוט מטלות האחזקה 2
נספח א'1 - מפרט שירותי הניקיון 2
נספח א'2 - מפרט מטלות שירותי גינון 2
נספח א'3 – מפרט שירותי אחזקת מערכות מיזוג אוויר 2
נספח ב' – טופס הגשת הצעה 2
נספח ג' – הצעת המחיר 2
נספח ד' - נוסח כתב ערבות בנקאית לקיום תנאי המכרז 2
נספח ה' - הסכם להגשת שירותי ניקיון ואחזקת הבניין משרד החוץ ירושלים 2
נספח ו' - נוסח הערבות הבנקאית לקיום החוזה 2
נספח ז' - נספח ביטחון- שמירה על סודיות 2
נספח ח' - נתונים על עובדי הקבלן הבכירים 2
נספח ט' - הצהרה בדבר העדר הרשעות קודמות ושמירה על זכויות עובדים 2
נספח י' - אישור על כיסוי בטוחי 2
נספח י"א - דו"ח ביקורת נקיון שבועית 2

 מכרז פומבי 04/2009 שירותי ניקיון אחזקה וגינון בבניין משרד החוץ
קריית הממשלה ירושלים

משרד החוץ (להלן המשרד) מבקש לבחור קבלן שיספק שרותי ניקיון, אחזקה וגינון בבניין המשרד בקרית הממשלה בירושלים. גודל הבניין כ - 23,000 מ"ר בנוי ובנוסף שטחי גינון, חצרות וקרקע בלתי מבונה במגרש ששטחו כ - 30 דונם (כולל תכסית המבנים).

קבלנים המספקים שירותי ניקיון מבנים ואחזקתם מוזמנים להגיש את מועמדותם למכרז זה. קבלן שהצעתו תבחר, ייחתם עימו הסכם לתקופה של עד שנתיים עם אפשרות למשרד להאריך את תקופת ההסכם לתקופות נוספות של שנה כל אחת, ועד לתקופה מצטברת של עד ארבע שנים סך הכל.
לצורך הגשת השירותים, המציע רשאי לשתף פעולה עם קבלנים נוספים אולם ההצעה עצמה תוגש על ידי אישיות משפטית אחת בלבד שתעמוד לבדה בכל תנאי הסף של המכרז, מולה ייחתם החוזה עם המשרד והיא זאת שתהיה אחראית לבדה מול המשרד על קיום כל דרישות המכרז והחוזה.

תנאי סף

להלן פירוט תנאי הסף לצורך השתתפות במכרז. המציע יצרף את המסמכים, האישורים והנתונים כנדרש ברשימה שלהלן כתנאי סף להשתתפות במכרז:

1. אישור על ניהול פנקסי חשבונות ורשומות לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים (אכיפת ניהול חשבונות ותשלום חובות מס ), התשל"ו-1976.

2. ערבות בנקאית על סך 100,000 ש"ח (ערבות מכרז) בתוקף עד 01.03.2010 לפי הנוסח המצורף כנספח ד' למסמכי המכרז.

3. אישור רו"ח לפיו הקבלן סיפק שרותי ניקיון ו/או אחזקת מבנים בהיקף 6 מיליון ש"ח ומעלה (לא כולל מע"מ) בכל אחת מהשנים 2006, 2007, 2008.

4. צירוף פרופיל מקצועי של המציע כולל פירוט תחומי פעילות, שנות ותק ופרטי לקוחות עבורם הגיש שירותי ניקיון ו/או אחזקת בניין ו/או גינון.

5. צירוף תוכנית עבודה שבה המציע יציג בין היתר את כח האדם שיעסוק מטעמו בהגשת השירותים (כולל ניסיון והכשרה), זמינות כח האדם, גיבוי מקצועי, שיטת ההפעלה, מענה לתקלות ותקלות דחופות בכל שעות היממה.

6. השתתפות בסיור קבלנים שיערך במשרד החוץ בירושלים– חובה ומהווה תנאי סף להשתתפות במכרז. הסיור יתקיים ביום רביעי 05 אוגוסט 2009 בשעה 10:00.

7. תצהיר בכתב מטעם המציע ומטעם בעלי השליטה בו, בדבר קיום חובותיו בעניין זכויות העובדים על פי חוקי העבודה.

8. צירוף אישור מטעם מינהל ההסדרה והאכיפה במשרד התמ"ת להרשעות ולקנסות, או להיעדרם.

9. צירוף נספח תמחירי שבו יצוינו מרכיבי השכר לעובדים. כמו כן המציע יידרש לחתום על ההצהרה הבאה (לאחר שימלא את הפרטים החסרים בה): "השכר שישולם על ידינו לעובד עבור שעת עבודה ביום חול רגיל לא יפחת מ- _______ שקלים חדשים לשעה. עלות השכר למעביד לשעת עבודה, כולל כל המרכיבים המפורטים בנספח התמחירי שצירפנו, לא תפחת מ-_______ שקלים חדשים לשעה."

צירוף המסמכים המפורטים בסעיפים 1 עד 9 לעיל הינם בבחינת תנאי סף להשתתפות במכרז. הצעה שלא יצורפו אליה המסמכים ו/או הנתונים המפורטים לעיל תפסל על הסף.

 מציע המעוניין לקבל את מסמכי המכרז במלואם נדרש לשלוח טופס הרשמה לפקס מס' 5303455 – 02. לאחר שהמציע ישלח את טופס ההרשמה למספר הפקס הנ"ל, יועבר אליו הנוסח המלא של מסמכי המכרז בדוא"ל (ללא תשלום). לא ניתן לקבל את מסמכי המכרז ללא שליחת טופס ההרשמה כאמור לעיל. ההרשמה למכרז נדרשת בין היתר כדי לאפשר למשרד לשלוח למציעים שנרשמו עדכונים, הבהרות ומענה לשאלות.

לצורך תיאום ההשתתפות בסיור הקבלנים יש לשלוח בקשה למספר הפקס הנ"ל (עד יממה לפני הסיור) ולציין את פרטי המציע, שמות הנציגים כולל מספרי ת.ז., מספר טלפון של איש הקשר, כולל טלפון נייד. 

את ההצעה בצירוף כל המסמכים הדרושים, יש להגיש בשני עותקים זהים שיסומנו כמקור והעתק במעטפה סגורה, שלא תישא עליה סימני זיהוי כלשהם, שעליה ייכתב "מכרז פומבי 04/2009 שירותי ניקיון אחזקה וגינון בבניין משרד החוץ".

על המעטפה להימצא בתיבת המכרזים המוצבת בכניסה למשרד החוץ שער הדי"פ, רחוב בנק ישראל 5, קריית הממשלה ירושלים, לא יאוחר מיום חמישי 27 אוגוסט 2009 שעה 12:00. האחריות על הכנסת המעטפה לתוך תיבת המכרזים חלה על המציע ועל המציע בלבד. מעטפה שלא תימצא בתיבת המכרזים במועד ובשעה הנקובים לעיל לא תובא בחשבון. לא תתקבל כל טענה מצד מציע שהצעתו לא תימצא במועד הנ"ל בתוך תיבת המכרזים.
המשרד רשאי שלא לקבל את ההצעה הזולה ביותר, או כל הצעה שהיא ו/או לבטל את המכרז וכן רשאי לנהל משא ומתן עם מציעים שהצעותיהם תימצאנה מתאימות.

בדבר שאלות ופרטים נוספים ניתן לפנות בפקס למר אבשלום אשורי מנהל מחלקת בנא"מ באמצעות מספר הפקס הנ"ל (שאלות יתקבלו עד למועד סיור הקבלנים). כדי לוודא הגעת הפקס ניתן להתקשר לטלפון מספר 02-5303353.

הפרטים המתוארים בהודעה זו הינם תמציתיים וכלליים וההוראות המופיעות במסמכי המכרז עצמם הן אלה שתחייבנה את המשרד ואת המציע.

ב' אב תשס"ט
23 יולי 2009 

מכרז פומבי 04/2009 שירותי ניקיון אחזקה וגינון בבניין משרד החוץ

פנייה לקבלת הצעות

א. כללי
משרד החוץ (להלן המשרד) מבקש לבחור קבלן שיספק שרותי ניקיון אחזקה וגינון בבניין המשרד בקרית הממשלה בירושלים. גודל הבניין כ - 23,000 מ"ר בנוי ובנוסף שטחי גינון, חצרות וקרקע בלתי מבונה במגרש ששטחו כ - 30 דונם (כולל תכסית המבנים).

קבלנים המספקים שירותים מגוונים לניקיון מבנים ואחזקתם מוזמנים להגיש את מועמדותם למכרז זה. קבלן שהצעתו תבחר (להלן הקבלן), ייחתם עימו הסכם לתקופה של עד שנתיים עם אפשרות למשרד להאריך את תקופת ההסכם לתקופות נוספות של שנה כל אחת, ועד לתקופה מצטברת של עד ארבע שנים סך הכל.

ב. פירוט השירותים
קבלן הניקיון, האחזקה והגינון יספק עבור המשרד בין היתר את השירותים הבאים:

1. שירותי ניקיון הכוללים ביצוע כל הנדרש לניקיון של כל המבנים, המתקנים, המשרדים ותכולתם והחצרות במשרד החוץ. עבודות הניקיון מתבצעות (בדרך כלל) בימים א' - ה' בשתי משמרות. העבודה בימי ו' וערבי חגים הנה חלקית בלבד. מטלות הניקיון מתבצעות על פי סדר יומי, דו שבועי, חודשי, תלת חודשי, חצי שנתי ושנתי, הכל כמפורט בנספח א 1' המצ"ב.  

2. אחזקת מערכות החשמל  (ר' נספח א').

3. אחזקת מערכות מיזוג אויר מסוג VAV (ר' נספח א'3).

4. אחזקת גינות (ר' נספח א'2).

5. אחזקת מערכת שאיבת אבק מרכזית (ר' נספח א').

6. אחזקת מערכות אינסטלציה וביוב (ר' נספח א').

7. אחזקת מערכות כיבוי אש (ר' נספח א').

8. שירותי צביעה וסיוד (ר' נספח א').

9. נגרות, אחזקת מערכות ריהוט ודלתות (ר' נספח א').

10. הזזה והתקנה של מחיצות OPEN SPACE (ר' נספח א').

11. ביצוע עבודות בינוי קטנות (ר' נספח א').

12. הדברה (ר' נספח א').

13. אחזקת תריסים חשמליים (רחבת הרמפות) ומחסומי הרכב שמוצבים בשלוש הכניסות לבניין.

14. הפעלתם של ספקים חיצוניים שמבצעים עבור המשרד עבודות אחזקה במערכות שונות כגון אחזקת מעליות, מערכות גילוי אש, אינסטבס (ר' נספח א').

מצ"ב נספחים א' עד א'3 ובהם פירוט שירותי הניקיון האחזקה והגינון הנדרשים לביצוע באחריות הקבלן.

ג. האחראי
הקבלן שהצעתו תבחר במסגרת מכרז זה יפעל על פי הנחיות מאת ראש מחלקת בנא"מ במשרד החוץ או נציגו המוסמך (להלן האחראי). האחראי יערוך ביקורות  בשטח המבנה על מנת לוודא עמידת הקבלן בביצוע המטלות והגשת השירותים. נציגי הקבלן יעמדו בקשר שוטף מול האחראי לצורך העברת דיווח אודות עמידת הקבלן בהגשת השירותים ומילוי המטלות. הקבלן ידאג לדווח לאחראי באופן מידי על כל חריגה או על כל אפשרות לחריגה ממטלות הקבלן המפורטות במסמכי המכרז ויפעל תמיד על פי הנחיות והערות האחראי.

ד. נציג הקבלן

1. הקבלן יעמיד מטעמו נציג ניהולי (להלן הנציג) שישמש איש הקשר בין הקבלן לבין האחראי בכל הקשור להגשת השירותים וביצוע העבודות המפורטות במכרז זה.

2. הנציג יהיה בעל סמכות להחליט בשם הקבלן בכל הנוגע להגשת תוכניות עבודה, יישום תוכנית העבודה, הוספת ו/או החלפת כח אדם, הזמנת כלי עבודה, חומרים, טיפול בתקלות דחופות, ביצוע עבודות חריגות וכדומה, הכל בכפוף להוראות החוזה/המכרז.

3. הנציג יבדוק ויבקר את אופן הגשת השירותים, אופן העמידה במטלות, ידאג לתיאום ולכוחות עזר מטעם הקבלן, כאשר הצוותים המקומיים אינם מסוגלים להתמודד עם כמות העבודה הנדרשת או עם רמתה.

4. הנציג יהיה בקשר עם האחראי והממונים במשרד ויהיה זמין ע"י אמצעי קשר ותחבורה מתאימים באופן מידי ורציף, כל אימת שיידרש.

5. הקבלן רשאי להחליף את הנציג מפעם לפעם או למנות לו ממלא מקום וזאת בתיאום מראש עם האחראי ולאחר קבלת אישורו.

ה. העדר יחסי עובד - מעביד
כפי שמפורט בהרחבה בגוף ההסכם המצ"ב, השירותים הנדרשים על ידי המשרד כמפורט במסמכי המכרז יוגשו על בסיס קבלני, מבלי שישררו בין המשרד לקבלן הניקיון והאחזקה (ועובדיו) יחסי עובד - מעביד.

ו. העברת האחריות לקבלן
המשרד רשאי להחליט שקבלן הניקיון האחזקה והגינון שייבחר במסגרת מכרז זה יקבל על עצמו את מטלות הניקיון המפורטות במסמכי המכרז רק בשלב מאוחר יותר, בהתאם לסיום חוזה הניקיון שיש למשרד מול קבלן הניקיון הנוכחי (מרץ 2010). בעת ההודעה על הזכייה במכרז, המשרד יודיע לקבלן הניקיון האחזקה והגינון האם השירותים שבאחריותו יכללו החל מהשלב הראשון גם את שירותי הניקיון או שיחל בהגשת שירותי הניקיון רק בשלב מאוחר יותר (כלומר במהלך 2010). אם המשרד יחליט שהקבלן אשר זכה במכרז הנוכחי יחל להגיש את שירותי הניקיון בשלב מאוחר יותר, מוסכם בזאת כי התמורה שתשולם לו באותו פרק זמן, לא תכלול את התמורה המתייחסת לשירותי הניקיון. כמו כן, במהלך שנת הפעילות הראשונה, קבלן האחזקה הניקיון והגינון יידרש לפעול בשיתוף פעולה ובתיאום עם קבלן הניקיון הנוכחי, על פי הנחיות האחראי במשרד.
 
ז. טיפול בתקלות דחופות
כל תקלה בשטחי המשרד או במערכותיו שעלולה להפריע לתפקוד תקין של המשרד ו/או תקלה שדחיית הטיפול בה עלולה לגרום למשרד נזק כלשהו, תוגדר כתקלה דחופה. האחראי או הממונים מטעמו יהיו בעלי שיקול הדעת הבלעדי להגדרת תקלות כדחופות. הקבלן יקבל את קביעתם ללא עוררין. כל תקלה שארעה בשטח המשרד שהוגדרה על ידי הממונים במשרד כדחופה (כגון תקלה במערכות מיזוג אויר, חשמל, אינסטלציה או כל מערכת אחרת בבניין) יחל הטיפול בה על ידי קבלן האחזקה באופן מידי (בתוך שעה מקבלת קריאה). הקבלן יטפל בפתרון התקלה ברציפות עד לפתרונה ולשביעות רצון האחראי, בכל יום מימות השבוע ובכל שעות היממה. לא תשולם לקבלן תוספת כלשהי עבור טיפול בתקלה, גם אם הטיפול התבצע מעבר לשעות העבודה המקובלות. אם הטיפול בתקלה מחייב תגבור נוסף של עובדים / אנשי מקצוע / קבלני משנה / יעוץ הנדסי / כלי עבודה, הקבלן מחויב לספק שירותים אלה, עד לפתרון המלא של התקלה, וזאת ללא כל תוספת לתמורה החודשית הקבועה.

ח. עמדות עבודה
המשרד יקצה לקבלן שתי עמדות עבודה במחלקת המשק הכוללות בין היתר מחשב, תוכנות (כולל תוכנת תחזוקנית 2000 לניהול ומעקב אחר אחזקת מבנים) וטלפון. קבלן האחזקה לא יידרש לשלם למשרד עבור עמדות העבודה והאמצעים הנ"ל. נציגי הקבלן יידרשו להכיר את התוכנות שיסופקו על ידי המשרד ולשלוט שליטה מלאה בתוכנת תחזוקנית 2000 (או תוכנת תחזוקה אחרת שתוקצה על ידי המשרד) בתוך שבועיים מקבלת האחריות על שירותי האחזקה. בנוסף, הקבלן יוכל לקבל מהמשרד מקום אחסון בבניין, במיקום ובשטח שיקבע על ידי המשרד, לאחסון כלים, חומרים וציוד של הקבלן הדרושים לקבלן לצורך הגשת השירותים.

ט. העסקת עובדי הקבלן
כל הוצאה הקשורה להעסקת עובדי הקבלן, שכר עבודתם, תשלום עבור שעות נוספות, תשלומים סוציאליים, ביטוחים, תשלום עבור עבודה בשעות שאינן שעות העבודה המקובלות, תשלום עבור כלכלתם, מדי עבודה, תקורות, הוצאות נסיעה, הוצאות חניה, הוצאות ניהול, הטבות וכן הלאה – כל אלה יבואו על חשבון הקבלן, מגולם בהצעת המחיר שיגיש.

י. חומרי גלם, כלי עבודה ומדים
אם לא צוין אחרת, בכל עבודות אחזקת הבניין (למעט עבודות הניקיון), המשרד יספק את חומרי הגלם, את חלקי החילוף, החומרים המתכלים וכדומה ואילו קבלן האחזקה יספק על חשבונו את כלי העבודה, העזרים והציוד הדרוש לאספקת השירות. הקבלן יספק מטעמו מדי עבודה אחידים לעובדים באופן המבטיח הופעתם המסודרת בכל זמן פעילותם במשרד. בכל עבודות הניקיון, הקבלן יספק גם את חומרי הניקיון, את החומרים המתכלים וכן הלאה, כמפורט בנספח א'1.

יא. ביצוע עצמי / קבלני משנה
הקבלן רשאי לספק את השירותים המפורטים במכרז זה על ידי עובדיו ו/או על ידי קבלני משנה מטעמו. העסקת כל עובד ו/או קבלן משנה מחייבת אישור מראש של הממונים במשרד מבחינה ביטחונית, מקצועית וכן הלאה. גם אם הועסקו קבלני משנה, קבלן האחזקה הוא הנושא באחריות מבחינת המשרד להגשת שירות מקצועי, איכותי, על פי לוח זמנים וכדומה. הקבלן הוא האחראי מבחינת המשרד לכל נזק, תקלה או חריגה שייגרמו כתוצאה מעבודת עובדיו ו/או קבלני המשנה מטעמו. המשרד רשאי להורות לקבלן על הפסקת העסקתו של עובד ו/או קבלן משנה מטעמו אם לדעת המשרד העובד / קבלן המשנה אינו עומד בדרישות מקצועיות / מינהליות / בטחוניות וכן הלאה. קבלן האחזקה יפעל בהתאם להנחיות המשרד ללא עוררין.

יב. שינוי בכוח האדם וקבלני המשנה
כל כוונה של הקבלן לערוך שינויים / תחלופה בהרכב הצוותים מטעמו, כולל כוח האדם, המפקחים, קבלני משנה וכדומה (לאחר שאלה כבר אושרו על ידי המשרד והקב"ט) יכולה להתבצע רק לאחר קבלת אישור מראש של האחראי וקב"ט המשרד.

יג. גיבוי הנדסי
במידה שמתעוררת בעיה או תקלה באחזקת הבניין שחוזרת ונשנית, והקבלן לא הצליח למצוא לה פתרון בתוך שבוע ימים, הקבלן נדרש להיעזר ביועצים הנדסיים ו/או מומחים מטעמו (מתחומי בנין, אינסטלציה, חשמל, מיזוג אויר וכן הלאה), שיסייעו לאתר את התקלה וילוו את הטיפול עד לתיקונה. הייעוץ ההנדסי יינתן על ידי הקבלן על חשבונו, מגולם בתמורה החודשית המפורטת בנספח ג' (הצעת המחיר), המשולמת לקבלן על ידי המשרד. האחראי רשאי להנחות את הקבלן להיעזר בשירותי יעוץ הנדסי גם בתוך פרק זמן הקצר משבוע ימים אם לדעתו מדובר בתקלה שלצורך תיקונה נדרשים ידע מקצועי ומומחיות.  

יד. תנאי סף
להלן פירוט תנאי הסף לצורך השתתפות במכרז. המציע יצרף את המסמכים, האישורים והנתונים כנדרש ברשימה שלהלן כתנאי סף להשתתפות במכרז:

1. אישור על ניהול פנקסי חשבונות ורשומות לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים (אכיפת ניהול חשבונות ותשלום חובות מס ), התשל"ו-1976.

2. ערבות בנקאית על סך 100,000 ש"ח (ערבות מכרז) בתוקף עד 01.03.2010 לפי הנוסח המצורף כנספח ד' למסמכי המכרז (מצ"ב). ערבות המכרז תוחלף על ידי הזוכה במכרז בערבות חוזה בגובה 200,000 ₪ צמודה למדד המחירים לצרכן בהתאם לנוסח המצ"ב כנספח ו'.

3. אישור רו"ח לפיו הקבלן סיפק שרותי ניקיון ו/או אחזקת מבנים בהיקף 6 מיליון ש"ח ומעלה (לא כולל מע"מ) בכל אחת מהשנים 2006, 2007, 2008.

4. צירוף פרופיל מקצועי של המציע כולל פירוט תחומי פעילות, שנות ותק ופרטי לקוחות עבורם הגיש שירותי ניקיון ו/או אחזקת בניין ו/או גינון.

5. צירוף תוכנית עבודה שבה המציע יציג בין היתר את כח האדם שיעסוק מטעמו בהגשת השירותים (כולל ניסיון והכשרה), זמינות כח האדם, גיבוי מקצועי, שיטת ההפעלה, מענה לתקלות ותקלות דחופות בכל שעות היממה (על פי הפירוט המופיע בטופס הגשת ההצעה נספח ב' המצ"ב).

6. השתתפות בסיור קבלנים במשרד החוץ בירושלים– חובה ומהווה תנאי סף להשתתפות במכרז. הסיור יערך ביום רביעי 05 אוגוסט 2009 שעה 10:00.

7. תצהיר בכתב מטעם המציע ומטעם בעלי השליטה בו, בדבר קיום חובותיו בעניין זכויות העובדים על פי חוקי העבודה [המפורטים ב נספח ט' - הצהרה בדבר העדר הרשעות קודמות ושמירה על זכויות עובדים], על פי צווי ההרחבה ועל פי ההסכמים הקיבוציים הרלוונטיים לענף. בתצהיר בכתב יפורטו גם ההרשעות הפליליות של המציע, של בעלי שליטה בו ושל חברות אחרות בבעלות מי מבעלי השליטה (אם קיימות), וכן כל הקנסות שהושתו על כל הנ"ל ב-3 שנים מהמועד האחרון להגשת ההצעה על ידי מינהל ההסדרה והאכיפה במשרד התעשייה המסחר והתעסוקה (להלן: התמ"ת) בגין הפרה של חוקי העבודה. התצהיר ימולא בנספח ט' - הצהרה בדבר העדר הרשעות קודמות ושמירה על זכויות עובדים

8. המציע יצרף אישור מטעם מינהל ההסדרה והאכיפה במשרד התמ"ת להרשעות ולקנסות, או להיעדרם. נוהל קבלת האישור מפורט בהודעה, "נוהל קבלת אישור בדבר הרשעות וקנסות בגין הפרת חוקי העבודה", מס' ה. 7.11.3.1.

9. המציע יצרף להצעתו נספח תמחירי שבו יצוינו מרכיבי השכר לעובדים [ראה הודעה, "עלות שכר למעביד לכל שעת עבודה", מס' ה. 7.11.3.2]. כמו כן יידרש המציע לחתום על ההצהרה הבאה (לאחר שימלא את הפרטים החסרים בה): "השכר שישולם על ידינו לעובד עבור שעת עבודה ביום חול רגיל לא יפחת מ- _______ שקלים חדשים לשעה. עלות השכר למעביד לשעת עבודה, כולל כל המרכיבים המפורטים בנספח התמחירי שצירפנו, לא תפחת מ-_______ שקלים חדשים לשעה."

כאמור לעיל, לצורך הגשת השירותים המציע רשאי לשתף פעולה עם קבלנים נוספים אולם ההצעה עצמה תוגש על ידי  אישיות משפטית אחת בלבד שתעמוד לבדה בכל תנאי הסף של המכרז, מולה ייחתם החוזה עם המשרד והיא זאת שתהיה אחראית לבדה מול המשרד על קיום כל דרישות המכרז והחוזה.

צירוף המסמכים המפורטים בסעיפים 1 עד 9 לעיל הינם בבחינת תנאי סף להשתתפות במכרז. הצעה שלא יצורפו אליה המסמכים ו/או הנתונים המפורטים לעיל תפסל על הסף.

הבהרות המשרד לעניין העמידה בתנאי הסף
אם המציע או מי מבעלי השליטה בו הורשעו ב-3 השנים האחרונות בעבֵרה פלילית אחת לפחות הנוגעת לחוקי העבודה [המפורטים ב נספח ט' - הצהרה בדבר העדר הרשעות קודמות ושמירה על זכויות עובדים] – תיפסל הצעתו על הסף.

אם המציע או מי מבעלי השליטה בו נקנסו על ידי מינהל ההסדרה והאכיפה במשרד התמ"ת פעמיים לפחות בגין עבֵרות על חוקי העבודה [המפורטים ב נספח ט' - הצהרה בדבר העדר הרשעות קודמות ושמירה על זכויות עובדים] ב-3 השנים האחרונות – תיפסל הצעתו על הסף.

מובהר בזאת כי כמה קנסות בגין אותה עבֵרה יימנו כקנסות שונים. עורך המכרז יהיה רשאי לפסול הצעה שהוגשה על ידי מציע שלגביו או לגבי מי מבעלי השליטה בו ניתנה חוות דעת שלילית בכתב בנושא זכויות העובדים, או דוח ביקורת שלילי בנושא זה, ממשרד ממשלתי שאתו התקשר המציע במהלך 3 השנים האחרונות.

טו. בחירת ההצעה הזוכה
ההצעות העומדות בתנאי הסף יקבלו ניקוד לפי משקל 35% איכות, 65% מחיר. המחיר שיובא בחשבון לצורך השוואת ההצעות יכלול את סכימת עלות השירותים החודשיים הקבועים + שירותי הניקיון התקופתיים + שירותי הגינון הנוספים (אספקת פרחים, סידור פרחים וכדומה) כמפורט בנספח ג'1 עד ג'3 המצ"ב (במונחים שנתיים). בדיקת האיכות תעשה לפי הקריטריונים הבאים:

 ציון סף לאיכות נקבע על 80% (28 נקודות). המשרד רשאי לפסול הצעות שקיבלו ציון איכות נמוך מ - 28 נקודות.

טז. קנסות
במידה שקבלן האחזקה לא יעמוד במטלותיו ובהתחייבויותיו על פי מכרז זה, המשרד רשאי להטיל עליו קנסות בשיעור עד 2,500 ש"ח לכל מקרה שבו לא עמד במטלותיו. לדוגמא קנסות בגין משימות ניקיון אחזקה וגינון שלא בוצעו / בוצעו באיחור, קנסות בגין התנהגות בלתי הולמת של עובדי הקבלן ו/או קבלנים מטעמו, תקלות בתפקוד הקבלן וכן הלאה.
מלבד הטלת הקנסות, במידה ולדעת המשרד הקבלן לא ביצע עבודות ניקיון ו/או אחזקה ו/או גינון כפי שנדרש ממנו בהתאם לאמור במסמכי המכרז, המשרד רשאי לבצע את אותן עבודות באמצעות קבלן אחר או בדרך אחרת ולקזז את עלויות התיקון / הטיפול מהתמורה המגיעה לקבלן.  

יז. ביטוח
הקבלן יידרש להעביר לידי המשרד אישורים מתאימים בדבר קיום ביטוחים תקפים בהתאם לתנאים המפורטים בסעיף 19 להסכם המצ"ב (נספח ה') וזאת בתוך שבועיים ממועד קבלת הודעה על זכייתו במכרז. הקבלן מתחייב שפוליסות הביטוח הנדרשות יהיו בתוקף לכל משך תקופת ההתקשרות עם המשרד. הקבלן ידאג להעביר לידי האחראי במשרד אישור מתאים מבעוד מועד (שבועיים מראש) בדבר הארכת תוקף פוליסות הביטוח בכל פעם שפוליסה מסוימת מסתיימת. האישורים יימסרו מהקבלן למשרד בדרך של העברת נספח י' המצ"ב (אישור בדבר קיום ביטוחים) כאשר הוא מלא וחתום על ידי הגורם המבטח. להלן תמצית תנאי הביטוח הנדרשים מהקבלן שיזכה במכרז:
א. ביטוח אחריות חוקית כלפי הציבור ("ביטוח צד שלישי"), על פי דין, הכולל ביטוח למקרה של נזקים בגין עבודות שיסופקו ע"י הקבלן.

תובע -     1,000,000$ ארה"ב
למקרה ותקופה (12 חודשים)  1,000,000$ ארה"ב

ב. ביטוח חבות מעבידים עבור כל העובדים, קבלני משנה ועובדיהם המועסקים על ידי הקבלן בביצוע העבודות, בגבולות אחריות כמקובל בישראל שלא יפחתו מסך:

לעובד -    1,500,000$ ארה"ב
לתקופה (12 חודשים)   5,000,000$ ארה"ב

ג. ביטוח אחריות מקצועית עבור כל העובדים, קבלני משנה ועובדיהם המועסקים על ידי הקבלן בביצוע העבודות, בגבולות אחריות כמקובל בישראל שלא יפחתו מסך:

מקרה -    250,000$ ארה"ב
לתקופה (12 חודשים)   500,000$ ארה"ב

ד. ביטוח ציוד - רכוש. הפוליסה תבטח כל רכוש שהינו בבעלותו ו/או באחריותו של הקבלן הנמצא בשטחי בנייני משרד החוץ ו/או מובל על ידי הקבלן במלוא ערכם, מפני אובדן או נזק כנגד כל הסיכונים האפשריים והמקובלים, ובכלל זה, בין היתר, נזקי אש, גניבה, פריצה ונזקים בזדון.

יח. אישור בטחוני
הקבלן מחויב לקבל את אישור קב"ט משרד החוץ עבורו וכן לגבי כל מי שמועמד לשמש עובד אחזקה / ניקיון מטעמו בבניין (מבין הצוות הקבוע וכן מבין אלה שיגבו / יתגברו מדי פעם את אנשי הצוות הקבוע כולל קבלני משנה). במידה שמועמד כזה או אחר מטעם הקבלן לא יקבל את אישור הקב"ט (לדוגמא בגלל עבר פלילי, העדר רישיון עבודה בר תוקף או מכל סיבה אחרת על פי שיקול דעת הקב"ט), הקבלן יחויב למצוא לו מחליף מבלי שהמשרד יידרש לנמק את החלטתו. במידה ולא יינתן אישור הקב"ט לכניסת הקבלן או עובדיו או קבלני משנה מטעמו (כולם או חלקם) לתחומי הבניין, המשרד רשאי לבטל את זכיית הקבלן במכרז ולהכריז על ההצעה הבאה כהצעה הזוכה.  הקבלן, עובדיו וקבלני משנה מטעמו יפעלו בהתאם להנחיות קב"ט המשרד בכל שלבי עבודתם. 

יט. הצעת המחיר
הקבלן ימלא את הצעת המחיר למתן שירותי ניקיון אחזקה וגינון לבנין משרד החוץ בירושלים בנספח ג' למכרז. המחירים המפורטים בנספח ג' סופיים וכוללים את כל הוצאות הקבלן לצורך מתן שירותי הניקיון האחזקה והגינון, כולל את שכר העבודה (כולל שעות נוספות / עבודה בשעות מעבר לשעות המקובלות וכן הלאה), תשלום לקבלני משנה, דמי נסיעות, חופשות, תנאים סוציאליים, ציוד, כלי עבודה, מדי עבודה, חומרי ניקיון, חומרים מתכלים (ניקיון), גיבוי הנדסי, תגבור על ידי טכנאים ועובדים נוספים מעבר לצוות הקבוע לצורך עמידה במטלות האחזקה, ביטוחים, ערבויות, מסים, הוצאות ישירות ועקיפות של הקבלן לביצוע עבודות אחזקה מונעת, הובלת ציוד וכלים של הקבלן, תיקון תקלות, תקורות, רווחים, הנהלה, סיורי בקורת, השתתפות בישיבות וכן הלאה. מעבר לאמור בטבלה בהצעת המחיר לעיל, לא תתבקש תוספת כלשהי עבור הגשת שירותי הניקיון האחזקה והגינון.

כ. הצמדת התמורה החודשית למדד
הצעת המחיר תהיה צמודה לתוספות היוקר הניתנות במשק, בתקרת השיעורים עליהם יוסכם בהסכמים הקיבוציים לכלל השכירים במשק (להלן "המדד"). מועדי עדכון המחיר יהיו במועדי תשלום תוספת יוקר במשק בתוך תקופת החוזה. מועד העדכון הראשון יהיה לאחר עבור 18 חודשים לפחות מהמועד האחרון להגשת ההצעות ובמועדים האמורים לעיל או לאחר שתוספת היוקר תעלה ביותר מ- 4% ממועד החתימה על חוזה זה. לאחר מכן יעודכנו המחירים אחת לשנה, בהתאם למדד או לאחר שהמדד יעלה ביותר מ- 4% ממועד העלאת המחיר הקודם.

כא. כנס מציעים ושאלות
השתתפות כל מציע בכנס המציעים - חובה ומהווה אחד מתנאי הסף להגשת הצעה למכרז. הכנס יכלול בין היתר סיור ברחבי הבניין לצורך הכרת המבנה והמערכות השונות. מציע שיהיה מעוניין בכך יוכל לתאם עם מחלקת בנא"מ סיור נוסף בבניין לצורך בדיקת המערכות מלבד כנס המציעים. סיור נוסף יערך במועד שיקבע על ידי מחלקת בנא"מ בהתאם לפניות שיועברו מצד המציעים אולם ההשתתפות בסיור הנוסף אינה תחליף להשתתפות בכנס המציעים עצמו שההשתתפות בו הינה כאמור בבחינת תנאי סף.
הכנס יערך בבניין משרד החוץ ביום רביעי 05 אוגוסט 2009 בשעה 10:00. יש לשלוח פקס למספר 5303455 – 02 ולציין שמות ומספרי ת.ז. של המשתתפים בכנס הספקים מטעם המציע. לאחר מכן יש לוודא הגעת הפקס בטלפון 5303961, 5303353 – 02. ניתן לשלוח שאלות בנושא המכרז עד מועד כנס הספקים למר אבשלום אשורי, מנהל מחלקת בנא"מ, למספר הפקס הנ"ל.

כב. ביצוע סקירת מבנה טרם הכניסה
בטרם כניסת הקבלן לתפקידו, יערך עימו סקר מפורט בחלקי הבניין השונים במהלכו יערך רישום מצב המערכות שיועברו לאחריותו. יובהר כי בתום ההתקשרות, הקבלן יידרש להחזיר למשרד את המערכות השונות שהועברו לאחריותו כשהן מתפקדות ותקינות (למעט בלאי סביר). בתום תקופת ההתקשרות עם הקבלן, במידה שיימצאו ליקויים במערכת כזאת או אחרת שהייתה בתחום אחריותו, הקבלן יידרש לבצע את הפעולות המתאימות לצורך תיקונה לשביעות רצון הממונים במשרד, לא יאוחר ממועד סיום ההתקשרות. אי עמידת הקבלן בדרישות אלה עשויות לגרום להטלת קנסות, חילוט ערבות או לכל סנקציה אחרת שקיימת לרשות המשרד וכן לאפשרות שהמשרד יעסיק גוף אחר לצורך תיקון הליקויים, תוך קיזוז עלויות העסקת אותו גוף, מהסכומים המגיעים מהמשרד לקבלן.

כג. שמירת סודיות
הקבלן, עובדיו וקבלנים מטעמו המועסקים במשרד יחתמו על טופס התחייבות לשמירת סודיות והימנעות מניגוד עניינים, בהתאם לנספח ז' המצ"ב, כתנאי לחתימת המשרד על החוזה עם הקבלן וכתנאי לתחילת הגשת השירותים על ידי הקבלן.
 
כד. התקשרות עם מציע שזכה במקום השני
לאחר שנחתם חוזה ההתקשרות עם הקבלן הזוכה, באם תבוטל ההתקשרות מסיבה כלשהי עם הקבלן, וזאת תוך עשרים וארבע חודשים מיום חתימת ההסכם, תהא ועדת המכרזים רשאית לפנות למציע שדורג במקום השני לחתום איתו על הסכם התקשרות כאילו היה הזוכה במכרז, בהתאם לתנאי המכרז והצעתו של הספק השני (ובהנחה שעודנו עומד בדרישות ובתנאים שהוגדרו במכרז). לא הסכים הספק שדורג במקום השני לכך, ועדת המכרזים רשאית לפנות למי שדורג במקום השלישי וכו', עד שייחתם הסכם חדש לביצוע הפרויקט. הוועדה אינה מתחייבת לפעול כאמור לעיל.

כה. הגשת ההצעות
את ההצעה למכרז, בצירוף כל המסמכים הדרושים הנלווים אליה, יש להגיש בשני עותקים במעטפה סגורה, שלא תשא עליה סימני זיהוי כלשהם, שעליה ייכתב "מכרז מס' 04/2009 - שירותי ניקיון אחזקה וגינון עבור משרד החוץ".
על המעטפה להימצא בתיבת המכרזים המוצבת בכניסה למשרד החוץ שער הדי"פ, רחוב בנק ישראל 5, קריית הממשלה ירושלים, לא יאוחר מיום חמישי 27 אוגוסט 2009 שעה 12:00. האחריות על הכנסת המעטפה לתוך תיבת המכרזים חלה על המציע ועל המציע בלבד. מעטפה שלא תימצא בתיבת המכרזים במועד ובשעה הנקובים לעיל לא תובא בחשבון. לא תתקבל כל טענה מצד מציע שהצעתו לא תימצא במועד הנ"ל בתוך תיבת המכרזים.

כו. משרד החוץ רשאי
1. שלא לקבל את ההצעה הזולה ביותר או כל הצעה שהיא.

2. לנהל משא ומתן, בכל עת, עם מי מהמציעים השונים, כולם או חלקם ביחס למתן שירותי הניקיון והאחזקה ומחיריהם, וזאת בהתאם לשיקול דעתו הבלעדי והמוחלט של המשרד. בכלל זה, רשאי המשרד לבקש הבהרות, השלמות של פרטים ו/או מסמכים, תוספות או שינויים ממציע מסוים או מכל המציעים בכל שלב שלפני קבלת ההחלטה על הבחירה הסופית. המציע מתחייב לשתף פעולה עם המשרד בכל מקרה בו ינוהל משא ומתן כאמור.

3. להרחיב או לצמצם את היקף המכרז ו/או היקף העבודה והשירותים עפ"י החוזה שיחתם עם הזוכה במכרז, ו/או לבטלם מסיבות ארגוניות תקציביות או אחרות.

4. לקבל רק חלק מההצעה ו/או לפצל את העבודה בין מספר זוכים או לבצע בעצמו חלקים של עבודה או באמצעות אחרים.

5. שלא להתחשב כלל בהצעות שלדעת המשרד אינן סבירות או שחסרים בהם פרטים חיוניים הנדרשים לצורך בדיקת ההצעה.

6. מסמך זה וכל המסמכים המצורפים אליו מהווים חלק בלתי נפרד מהחוזה עליו יחתמו הזוכה במכרז ומשרד החוץ, ויש לראותם כמשלימים אותו.

7. כל תוספת, שינוי או הסתייגות מהאמור במסמכי המכרז בין אם ייעשו בגוף חוברת המכרז, במכתב נלווה, או בכל דרך אחרת הנם חסרי תוקף ומקנים למזמין זכות לפסול את ההצעה. למען הסר ספק, מובהר כי במקרה של זכייה, ההצעה המחייבת את המזמין אינה כוללת את השינויים והתוספות.

בכל שאלה או הבהרה ניתן לפנות (בכתב בלבד) לח"מ בפקס 02-5303455. מועד אחרון להגשת שאלות הבהרה נקבע ליום רביעי 05 אוגוסט 2009 (מועד כנס הקבלנים).

בכבוד רב,
אבשלום אשורי,
מנהל מחלקת בנא"מ

מציע שמעוניין לקבל את מסמכי המכרז במלואם ישלח פנייה בפקס באמצעות הטופס שלהלן.

תאריך : ______________

לכבוד
מר אבשלום אשורי
מנהל מחלקת בנא"מ
משרד החוץ
פקס 5303455 – 02

מכרז פומבי 04/2009 – שירותי ניקיון אחזקה וגינון משרד החוץ
קרית הממשלה ירושלים

אנו מבקשים לקבל את הנוסח המלא של מסמכי המכרז

שם המציע:   ___________________________________

כתובת:   ___________________________________

איש קשר:   ___________________________________

טלפון:   ___________________________________

טלפון נייד:   ___________________________________

פקס:    ___________________________________

דואר אלקטרוני:  ___________________________________

חתימה : ______________