מכרז פומבי 02/2009 – גיוס, הכשרה והעסקה של כוח אדם ישראלי וסיני במסגרת ביתן ישראל בתערוכת אקספו 2010 שנגחאי

מכרז פומבי 02/2009 – גיוס, הכשרה והעסקה של כוח אדם ישראלי וסיני במסגרת ביתן ישראל בתערוכת אקספו 2010 שנגחאי

משרד החוץ מבקש לקבל הצעות למתן שירותי איתור, גיוס, הכשרה והעסקה של כוח אדם ישראלי וסיני במסגרת ביתן ישראל בתערוכת אקספו 2010 שנחאי / סין, שתמשך שישה חודשים החל מיום 01.05.2010 (להלן התערוכה).

כוח האדם שיועסק במסגרת המכרז יכלול בין היתר כ – 20 דיילים / דיילות ישראלים דוברי סינית שיעבדו במשמרות בביתן ישראל בתערוכה במשך שישה החודשים הנ"ל וכן במהלך החודש הקודם לפתיחת התערוכה (שישמש לצורכי הכנה והכשרה). בנוסף יועסקו במסגרת המכרז מספר עובדים סיניים מקומיים בתפקידים כגון נהג, שירותי מזכירות וכדומה.

עם המציע שיבחר במסגרת המכרז (להלן הספק) ייחתם הסכם על בסיס קבלני שיחל ממועד ההודעה על הזכייה במכרז ויסתיים ביום 05.11.2010 ( 4 ימים לאחר מועד סיום התערוכה).   

הספק יגיש את שירותיו בישראל ובסין ויידרש לאתר חברה הרשומה בסין המורשית על ידי הרשויות בסין לספק שירותי כוח אדם. הספק ישתף פעולה עם החברה הסינית הנ"ל לצורך הגשת השירותים המפורטים במסמכי המכרז.

תנאי סף להשתתפות במכרז

להלן פירוט תנאי הסף להשתתפות במכרז:

1.      צירוף אישור מפקיד מורשה, מרואה חשבון או מיועץ מס, או העתק ממנו, המעיד כי המציע מנהל פנקסי חשבונות ורשומות לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים (אכיפת ניהול חשבונות ותשלום חובות מס), התשל"ו - 1976;

2.      צירוף ערבות בנקאית על סך 100,000 ₪ בתוקף עד 01.11.2009 לפי הנוסח המצורף למסמכי המכרז. לחילופין ניתן לצרף המחאה בנקאית על סך 100,000 ₪ לפקודת משרד החוץ (המחאה שאינה בנקאית לא תתקבל).

3.      צירוף פרופיל מקצועי של המציע לפיו עוסק מאז 01.01.2006 או קודם לכן במיון / גיוס / העסקת כוח אדם. יש לצרף להצעה רשימת פרויקטים רלבנטיים שטופלו על ידי המציע החל מהמועד הנ"ל.

4.      הצגת מחזור ההכנסות של המציע לשנים 2008, 2007 (₪ לפני מע"מ). את הנתונים לעניין סעיף  זה יש להציג בחתימת רו"ח מטעם המציע.

5.      צירוף כל מסמכי המכרז, כשהם חתומים במקומות הדרושים.

יש לצרף להצעה את המסמכים כמפורט בסעיפים 1 עד 5 לעיל כתנאי סף להשתתפות במכרז.

את תמצית מסמכי המכרז ניתן לקבל דרך אתר האינטרנט של משרד החוץ בעברית בכתובת www.mfa.gov.il/MFAHeb (מידע כללי – מידע מודעות ומכרזים). מציע המעוניין לקבל את מסמכי המכרז במלואם נדרש לשלוח טופס הרשמה לפקס מס' 5303298 – 02. לאחר שהמציע ישלח את טופס ההרשמה למספר הפקס הנ"ל, יועבר אליו הנוסח המלא של מסמכי המכרז בדוא"ל (ללא תשלום). לא ניתן לקבל את מסמכי המכרז ללא שליחת טופס ההרשמה כאמור לעיל. ההרשמה למכרז נדרשת בין היתר כדי לאפשר למשרד לשלוח למציעים שנרשמו עדכונים, הבהרות ומענה לשאלות.

את ההצעה בצירוף כל המסמכים הדרושים, יש להגיש בשני עותקים זהים שיסומנו כמקור והעתק במעטפה סגורה, שלא תשא עליה סימני זיהוי כלשהם, שעליה ייכתב "מכרז פומבי 02/2009 – איתור, גיוס, הכשרה והעסקה של כוח אדם ישראלי וסיני במסגרת ביתן ישראל בתערוכת אקספו 2010 שנחאי".

על המעטפה להגיע לתיבת המכרזים המוצבת בכניסה לשער הדואר הדיפלומטי של משרד החוץ רחוב בנק ישראל 5 בקרית הממשלה בירושלים, לא יאוחר מיום רביעי 6 מאי 2009 בשעה 12:00. מעטפה שלא תימצא בתיבת המכרזים במועד ובשעה הנקובים לעיל לא תובא בחשבון.

משרד החוץ רשאי שלא לקבל את ההצעה הזולה ביותר, או כל הצעה שהיא ו/או לבטל את המכרז וכן רשאי לנהל משא ומתן עם מציעים שהצעותיהם תימצאנה מתאימות.

בדבר שאלות ופרטים נוספים ניתן לפנות בפקס לגב' יפה בן-ארי, מתאמת השתתפות ישראל בתערוכת אקספו 2010 במספר הפקס הנ"ל. כדי לוודא הגעת הפקס ניתן להתקשר לטלפון מספר 02-5303438.

הפרטים המתוארים בהודעה זו הינם תמציתיים וכלליים וההוראות המופיעות במסמכי המכרז עצמם הן אלה שתחייבנה את המשרד ואת המציע.

מכרז פומבי 02/2009 – איתור, גיוס, הכשרה והעסקה של כוח אדם ישראלי וסיני במסגרת ביתן ישראל בתערוכת אקספו 2010 שנגחאי

תאריך : ______________

לכבוד

גב' יפה בן-ארי

מתאמת השתתפות ישראל בתערוכת אקספו 2010 שנגחאי

משרד החוץ

פקס 5303298 – 02

מכרז פומבי 02/2009 – איתור, גיוס, הכשרה והעסקה של כוח אדם ישראלי וסיני במסגרת ביתן ישראל בתערוכת אקספו 2010 שנגחאי

אנו מבקשים לקבל את הנוסח המלא של מסמכי המכרז

שם המציע:          ___________________________________

כתובת:               ___________________________________

איש קשר:           ___________________________________

טלפון:                ___________________________________

טלפון נייד:          ___________________________________

פקס:                  ___________________________________

דואר אלקטרוני:    ___________________________________

חתימה : ______________

ניסן תשס"ט

אפריל 2009

מכרז פומבי 02/2009 – איתור, גיוס, הכשרה והעסקה של כוח אדם ישראלי וסיני במסגרת ביתן ישראל בתערוכת אקספו 2010 שנגחאי – פנייה לקבלת הצעות

א. כללי

1.      משרד החוץ (להלן המשרד) מבקש לקבל הצעות למתן שירותי ניהול והעסקת כוח אדם ישראלי וסיני במסגרת ביתן ישראל בתערוכת אקספו 2010 שנגחאי / סין, שתמשך שישה חודשים החל מיום 01.05.2010 (להלן התערוכה).

2.      עם המציע שיבחר במסגרת המכרז הנוכחי 02/2009 (להלן הספק) ייחתם הסכם על בסיס קבלני, לתקופה שתחל ממועד ההודעה על הזוכה במכרז ותסתיים ביום 05.11.2010 (מועד סיום התערוכה).

3.      באוקטובר 2008 המשרד בחר בקבלן אשר זכה במכרז פומבי 07/2008 "עיצוב, תכנון, הקמה, תחזוקה ופירוק ביתן ישראל בשיטת Turn Key Project בתערוכה העולמית אקספו 2010 בסין". כוח האדם שיגויס על ידי הספק במסגרת המכרז הנוכחי 02/2009 יועסק בביתן שיוקם.

4.      כפי שיפורט להלן, הספק יגיש את שירותיו בישראל ובסין, ויידרש לאתר חברה הרשומה בסין המורשית על ידי הרשויות בסין לספק שירותי כוח אדם. הספק ישתף פעולה עם החברה הסינית הנ"ל לצורך אספקת שירותי כוח האדם המפורטים במכרז זה באופן שבו החברה הסינית תשמש קבלן משנה וזרוע ביצועית מטעם הספק.

5.      הצעת המחיר שתוגש במסגרת מכרז זה תקיף את מכלול ההוצאות והעלויות החלות על הספק הנדרשות לצורך אספקת השירותים, ובכלל זה שכר עבודה בארץ ובחו"ל הן עבור כוח האדם הישראלי והן עבור כוח האדם הסיני, טיסות עובדים / דיילים, נסיעות, א.ש.ל. בארץ ובחו"ל (למעט ארוחות לעובדים בזמן מילוי תפקידם בתערוכה עצמה כפי שיפורט להלן), עלויות ההכשרה, ביטוחים למיניהם, מיסים, העלויות הקשורות להפעלת חברת כוח האדם בסין וכן הלאה (ראה פירוט בהמשך).

ב. תנאי סף להשתתפות במכרז

להלן פירוט תנאי הסף להשתתפות במכרז:

1.      צירוף אישור מפקיד מורשה, מרואה חשבון או מיועץ מס, או העתק ממנו, המעיד כי המציע מנהל פנקסי חשבונות ורשומות לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים (אכיפת ניהול חשבונות ותשלום חובות מס), התשל"ו - 1976;

2.      צירוף ערבות בנקאית על סך 100,000 ₪ בתוקף עד 01.11.2009 לפי הנוסח המצורף למסמכי המכרז. לחילופין ניתן לצרף המחאה בנקאית על סך 100,000 ₪ לפקודת משרד החוץ (המחאה שאינה בנקאית לא תתקבל).

3.      צירוף פרופיל מקצועי של המציע לפיו עוסק מאז 01.01.2006 או קודם לכן במיון / גיוס / העסקת כוח אדם. יש לצרף להצעה רשימת פרויקטים רלבנטיים שטופלו על ידי המציע החל מהמועד הנ"ל.

4.      הצגת מחזור ההכנסות של המציע לשנים 2008, 2007 (₪ לפני מע"מ). את הנתונים לעניין סעיף  זה יש להציג בחתימת רו"ח מטעם המציע.

5.      צירוף כל מסמכי המכרז, כשהם חתומים במקומות הדרושים. על החוזה המצ"ב (ר' נספח ד') יש לחתום בראשי תיבות על כל עמוד וחתימה מלאה ומחייבת בסוף החוזה. המציע והיועצים מטעמו יחתמו גם על נספח ז' המצ"ב בדבר שמירה על סודיות והימנעות מניגוד עניינים. מסמך שלא מצוין בו מקום לחתימה ייחתם בתחתית הדף.

יש לצרף להצעה את המסמכים כמפורט בסעיפים 1 עד 5 לעיל כתנאי סף להשתתפות במכרז.

ג. הממונים מטעם המשרד

הספק יפעל בכפוף למתאמת השתתפות ישראל בתערוכת אקספו שמונתה במשרד החוץ או בכפוף למי שימונה על ידי המשרד (להלן האחראי) וכן בתיאום עם היועץ שמונה על ידי המשרד לארגון התערוכה (להלן היועץ לארגון התערוכה) ובהמשך גם עם מנהל הביתן שימונה על ידי משרד החוץ (להלן מנהל הביתן). הספק יפעל על פי הנחיותיהם של הממונים מטעם המשרד ויעביר אליהם דיווחים שוטפים אודות התקדמותו בהגשת השירותים.

ד. אנשי הקשר מטעם הספק

1.      הספק ימנה איש קשר מטעמו אשר יפעל בישראל ויעמוד בקשר ישיר עם הממונים מטעם המשרד לכל משך תקופת ההתקשרות, עם הספק שיזכה במכרז TKP ועם כל גורם אחר הרלבנטי לעניין. בהצעה יש לציין מיהו איש הקשר המוצע, תפקידו, הכשרתו. כל היעדרות איש הקשר מחייבת תיאום מוקדם עם האחראי במשרד. בכל היעדרות של איש הקשר על הספק למנות מחליף הבקי במתרחש שביכולתו להעביר עדכונים, לתאם את הפעילות הנדרשת, ולקדם את המטלות כמפורט להלן. איש הקשר החלופי ימונה באישור המשרד.

2.      בנוסף לאיש הקשר בישראל, הספק ימנה מטעמו איש קשר בסין אשר יהיה זמין לעבודה מול הממונים ומול כל יתר נציגי המשרד, לכל משך תקופת ההתקשרות, לצורך הבטחת ביצוע השירותים בצורה הטובה ביותר, כמפורט במסמכי המכרז. איש הקשר מטעם הספק בסין יהיה אחראי בין היתר לטיפול בסידור העבודה של הדיילים והעובדים (כולל שיבוצם לעבודה לפי משמרות, מילוי מקום בעת הצורך, הגעתם לעבודה במועד, תפקוד תקין), וכן יהיה אחראי לכל פרט אחר הקשור להגשת שירותי כוח האדם הנדרשים במסגרת מסמכי המכרז בצורה תקינה לשביעות רצונו המלאה של המשרד.

ה. משך התקשרות ושלבי עבודה

1.      ההתקשרות בין הספק למשרד תהיה בתוקף החל מהודעת המשרד למציע על בחירת הצעתו וחתימת ההסכם על ידי המשרד ועד ליום 05.11.2010.

2.      להלן תיאור תמציתי של שלבי העבודה ולוח הזמנים שלפיהם יפעל הספק:

הערות

א.      כל שינוי בלוח הזמנים והשלבים הנ"ל אפשרי ע"י הספק רק אם ניתן לכך אישור מראש ובכתב מהאחראי.

ב.      תכולת השירותים והמפרט המחייבים את הספק מוצגים בסעיף ו' להלן.

3.     המשרד יהיה רשאי לסיים או לצמצם את ההתקשרות עם הספק במהלך כל תקופת החוזה (או הארכתו אם הוארך) בהודעה מידית, גם אם לא הושלם ביצוע המטלות כאמור לעיל וזאת בנסיבות הבאות:

§        החלטת המשרד על שינוי בצרכים.

§        לדעת המשרד, הספק לא עמד בהתחייבויותיו ולא סיפק את השירותים ברמה הנדרשת ו/או בלוח הזמנים כפי שהוגדר לעיל או כפי שהוגדר על ידי האחראי.

§        התוכנית להשתתפות ישראל בתערוכה השתנתה, צומצמה או בוטלה מכל סיבה שהיא.

 (צמצום ההתקשרות עשוי להתבטא בצמצום / קיצור היקפי העבודה הנדרשת המפורטת במסמכי המכרז).

4.      במקרה של סיום או צמצום ההתקשרות, הספק יהיה זכאי לקבלת תשלום על פי פעולות שביצע בהתאם לשירותים הנדרשים שתוארו לעיל ושיפורטו להלן, ובהתאם לעמידתו בלוח הזמנים, ובתנאי שפעולות אלה הושלמו ובוצעו ברמה הנדרשת הלכה למעשה ולשביעות רצונו המלאה של המשרד.

5.      במידה ויוחלט על הפסקת עבודתו של הספק מכל סיבה שהיא, הספק ידאג להעביר לאחראי במשרד (או למחליפו, או לכל גורם אחר שיקבע על ידי המשרד) את תפקידו בצורה מסודרת ללא עוררין. הספק מתחייב להעביר כל מידע ו/או חומר אחר לידי המשרד הקשור למשרד ו/או לתפקידיו, בין שהוכן על ידו ובין שהועבר אליו. במקרה כזה המשרד עשוי לדרוש מהספק כי כל המועמדים שנבחרו כדי שישמשו דיילים בתערוכה, יועסקו בפועל כדיילים בתערוכה במתכונת אחרת, באמצעות ספק אחר או בכל דרך אחרת כפי שיוחלט על ידי המשרד. הספק מתחייב להסכים לדרישה כזאת מצד המשרד (העברת הדיילים או המועמדים לשמש דיילים להעסקה במסגרת אחרת) ללא עוררין וללא קבלת פיצוי על אובדן הכנסה וכדומה.

6.      במקרה שבו הפרויקט ימשך מעבר ללוח הזמנים המשוער המפורט בטבלה לעיל (לדוגמא, כתוצאה משינוי בלוח הזמנים של התערוכה, דרישות שונות מצד הרשויות המוסמכות בסין, צרכי המשרד וכדומה), ההסכם עם ספק השירות עשוי להתעדכן בהתאם, לפי החלטת המשרד, לצורך השלמת כל מטלות הספק המפורטות להלן (על פי תנאי ההתקשרות המפורטים במכרז זה).

ו. שירותי הספק

הספק יפעל על פי הנחיות הממונים מטעם המשרד ומטעם האחראי, ונושא באחריות להגשת השירותים שיכללו בין היתר:

1.      איתור מועמדים בעלי אזרחות / תושבות ישראלית לשמש דיילים לביתן ישראל בתערוכת אקספו שנגחאי 2010 שתחל ביום 01.05.2010 ותמשך שישה חודשים. האיתור יכול להיעשות בישראל, בסין או במקום אחר לפי שיקולי הספק.

2.      כישורים נדרשים מהדיילים: דוברי סינית, אנגלית ועברית ברמה גבוהה כולל יכולת התבטאות טובה בשפות הנ"ל בע"פ, בעלי יכולת ייצוגית גבוהה, הכרת הארץ (ישראל) כולל היסטוריה, כלכלה, הכרת הישגי המדינה וכן הלאה. הכרות רחבה ומגוונת בנושאי סין (תרבות, היסטוריה וכדומה) ובעלי ידע כללי.

3.      העסקת כ – 20 דיילים שיעבדו בביתן ישראל בתערוכה בשתי משמרות של 6  שעות כל אחת, בין השעות 10:00 בבוקר ועד 22:00 (התייצבות לכל משמרת שעה לפני תחילתה) בכל ימות השבוע. בעת עבודתם בביתן, הדיילים יפעלו על פי הנחיות האחראי, מנהל הביתן או כל נציג אחר של המשרד. הספק אחראי להקצות את הדיילים לרשות המשרד בתערוכה עצמה בשנגחאי לצורך הגשת השירותים החל מיום 07.04.2010 למשך כשבעה חודשים. החודש הראשון ישמש לצורך התארגנות והכשרת הדיילים לקראת פתיחת התערוכה. הספק יהיה זכאי לתשלום עבור תקופת ההתארגנות הנ"ל כמו בתקופת התערוכה עצמה. שימת לב המציעים כי השכר שישולם לדייל ישראלי בתקופת התערוכה (ברוטו) לא יפחת מ - 1,600 דולר ארה"ב לחודש (לא כולל את ההוצאות הנלוות כמפורט להלן). הצעה לתשלום שכר לדייל ישראלי מתחת ל -1,600 דולר ברוטו לחודש עלולה לגרום לפסילת ההצעה.

4.      העסקת כוח האדם בסין תתבצע על ידי הספק באמצעות חברה סינית מקומית שתפעל מטעמו, בעלת רישיונות ואישורים מתאימים מטעם כל רשות מוסמכת בסין באופן המאפשר אספקת שירותי כח אדם גם במתחם תערוכת ה-EXPO. הספק יפעל מול חברת כוח האדם בסין על מנת להבטיח הגשת השירותים כנדרש על ידי המשרד במכרז זה.

5.      בתוך 30 יום מיום מועד קבלת הודעה על זכייתו במכרז, הספק יציג לממונים במשרד פרטי חברה הרשומה בסין המתחייבת לשתף עימו פעולה לצורך הגשת שירותי כוח אדם בתערוכת אקספו בשנגחאי בשנת 2010, כאמור לעיל, כולל צירוף מסמכים המעידים על היותה חברה המורשית מטעם הרשויות המוסמכות בסין להעסיק כוח אדם לצורך התערוכה. הספק יציג הסכם חתום ומחייב בינו לבין החברה בסין בדבר שיתוף הפעולה לצורך העסקת כוח האדם בסין ואספקת השירותים הנדרשים במכרז וכן יציג פרטי החברה הסינית והאישורים הדרושים המצויים בידיה וכן תצהיר הגורמים המוסמכים בחברה כי הם מוסמכים לפעול כאמור לעיל, מאושר ע"י רו"ח/עו"ד מוסמך, עפ"י נוסח לשביעות רצונו של המשרד.

6.      הכשרה מוקדמת: בתקופה שלאחר בחירת המועמדים לשמש דיילים ועד ליום 01.04.2010, הדיילים הנבחרים יידרשו להגיע לכשני מפגשי הדרכה שיערכו בישראל לצורך הכנתם המוקדמת לתפקיד. כל מפגש ימשך מספר שעות. מועדי המפגשים, תוכנם ומיקומם יקבעו על ידי המשרד. הספק ישא בכל העלויות הכרוכות בהשתתפות הדיילים במפגשי הדרכה אלה כולל הוצאות נסיעה, חניה וכן הלאה.

7.      שירותי הדיילים בתערוכה עצמה יכללו בין היתר הנחיית המבקרים, הכוונתם, עבודת הסברה, מענה לשאלות המבקרים, תרגום, ליווי אורחים, סיוע בהשגחה על שלמות ותקינות התערוכה, סיוע באחזקת התערוכה, סיוע בעת אירועים שונים הנערכים בתערוכה, הגשת שירותים כלליים, שליחויות, סיוע לאומנים המופיעים בתערוכה,  לפי הצורך ולפי הנחיות הממונים מטעם המשרד. 

8.      בעת עבודתם בתערוכה, הדיילים ילבשו מדים ייצוגיים לפי דגמים שייקבעו על ידי המשרד כאשר תלבושתם תמומן על ידי הספק (כלול בהצעת המחיר למכרז זה) כולל כביסה, ניקוי, תפירה, תיקוני חייטות, גיהוץ וכדומה, הכל על חשבון הספק.

9.      אחריות לניהול מאגר זמין, כשיר, מקצועי, מיומן של דיילים לצורך הגשת השירותים לכל אורך תקופה התערוכה, כולל הקצאת עתודה, מחליפים וממלאי מקום למקרים בהם מתעורר צורך בכך. מובהר בזאת שהספק זכאי לתשלום אך ורק עבור עבודת דיילים בתערוכה בפועל ולא עבור זמינות / כוננות וכדומה.

10.  הספק מתחייב כי כל מועמד שיבחר לתפקיד דייל יגיש את השירות במשך כל תקופת התערוכה וזאת כדי למנוע תחלופה, צורך בהכשרות נוספות, תקופת לימוד וכדומה. על הספק להביא בחשבון שיקול זה בעת בחירת המועמדים לתפקיד היות שמדובר בשיקול מרכזי. במידה ודייל הפסיק עבודתו לפני סיום התערוכה (סוף אוקטובר 2010), אם מסיבות הקשורות בו או בשל הנחיית מנהל הביתן (בשל אי התאמה) ובמידה ולדעת המשרד רמת השירותים בתערוכה נפגעה בשל סיום מוקדם של עבודת הדייל, המשרד רשאי לקנוס את הספק בשל כך בסכום של עד 15,000 ₪ לכל מקרה.

11.  הספק יציג בפני המשרד את רשימת המועמדים הפוטנציאליים לתפקיד דיילים (הנתונים שיוצגו למשרד יכללו פרטי המועמד, קורות חיים, רקע אישי – מקצועי, עיסוק ומגורים כיום וכדומה). רשימת המועמדים תכלול 40 איש לפחות (על מנת לאפשר למשרד יכולת בחירה) ותועבר למשרד על ידי הספק בתוך 60 יום ממועד הודעת המשרד לספק על זכייתו במכרז.

12. הספק ידאג לכך שכל מועמד לתפקיד דייל שפרטיו הועברו למשרד יתייצב לפגישת התרשמות ולמבחני התאמה שיערכו על ידי המשרד במקום שיקבע על ידי המשרד (בישראל או באחת מנציגויות ישראל בסין) וזאת במידה והמשרד יהיה מעוניין לבחון את יכולותיו ואת כישוריו של אותו מועמד. מבחני ההתאמה יקבעו בלעדית על ידי המשרד ויכללו בין היתר בחינת יכולות בסינית, אנגלית, היכרות רחבה עם סין, ידיעת הארץ, היסטוריה, יכולת ייצוגית, הבעה בע"פ וכן הלאה. כל העלויות הכרוכות בהגעת המועמדים לפגישות ההתרשמות ומבדקי ההתאמה יחולו על הספק בלבד.

13.  החלטה על התאמת מועמד כזה או אחר לתפקיד תתקבל אך ורק על פי שיקול דעת המשרד, על סמך התרשמות המשרד מהמועמד על פי הבחינות, ראיונות, מבדקים אישיים וכדומה. לאחר הצגת רשימת המועמדים ועריכת הבחינות, המשרד יודיע לספק מיהם המועמדים שהמשרד מעוניין שישמשו דיילים בתערוכה והספק ידאג כי אותם מועמדים שנבחרו על ידי המשרד אכן ישמשו בתפקיד.

14.  לא עלה בידי הספק להעמיד לרשות המשרד רשימת מועמדים ראויה לתפקיד הדיילים ובהיקפים הנדרשים כמפורט לעיל (ובאופן שהמועמדים שהוצעו זמינים ובעלי כישורים נדרשים על מנת להעמיד לרשות המשרד לפחות 20 מועמדים מתאימים בתקופת ההכשרה והתערוכה) – המשרד רשאי לחלט את הערבות הבנקאית שהספק הגיש למשרד וכן רשאי לנקוט בכל דרך פעולה אחרת על מנת לגבות מהספק פיצוי בגין אי עמידתו בהתחייבויותיו על פי תנאי המכרז.

15.  המשרד יהיה רשאי להודיע לספק על הפסקה מידית של העסקת דייל או עובד כזה או אחר אם המשרד יתרשם כי אותו דייל / עובד אינו מתאים לתפקיד מסיבה כזאת או אחרת. במקרה שהמשרד יורה לספק על הפסקת העסקה של דייל / עובד מסוים, הספק יהיה זכאי לקבלת תשלום מהמשרד עבור עבודה שבוצעה על ידי הדייל / עובד שפוטר עד למועד ההודעה על הפסקת ההעסקה. הספק לא יעלה כל דרישה כספית או אחרת כלפי המשרד בנוגע לדייל / עובד שהעסקתו הופסקה, מעבר לתשלום עבור עבודה שבוצעה בפועל עד למועד מסירת ההודעה. הספק מחויב להטיס על חשבונו את הדייל בחזרה לארץ וכן להקצות לו תנאי דיור ומחייה הולמים עד הטסתו לארץ.

16.  הספק ישא בכל ההוצאות הכרוכות בהגשת השירותים על ידי הדיילים בתקופת התערוכה ובתקופת ההתארגנות וההכשרה הקודמת לתערוכה, כגון טיסות (הלוך וחזור של עובדים / דיילים), נסיעות בתחבורה ציבורית (לתערוכה וממנה), סידורי מגורים (4 דיילים בדירה של לפחות 2 חדרי שינה וסלון), בשנגחאי, שירותים רפואיים (על ידי ביטוח רפואי מתאים לכל העובדים, הסדרים רפואיים וכדומה), לבוש וביגוד ייצוגי מלא שיירכש בסין וכן הלאה.

17.  הספק ידאג לכך שלכל אורך תקופת התערוכה (כולל תקופת ההכנה שלפני פתיחת התערוכה) יהיו לדיילים תנאים הולמים וראויים שיאפשרו להם לספק את השירות בביתן בנוחיות, שבעי רצון, על הצד הטוב ביותר. הספק יהיה אחראי לכל סידורי ההסעה, הלינה, המגורים, הכלכלה, המחייה, המנהלה, טיפול בבעיות אישיות כאלה ואחרות ולכל צורך נוסף הקשור לעבודת הדיילים בעת שהייתם בשנגחאי בתקופה הנ"ל.

18. הספק מתחייב להעסיק את כוח האדם הישראלי והסיני על פי התנאים הנדרשים על פי כל דין בסין או בישראל לפי העניין. בכל הקשור להעסקת העובדים הישראלים הספק יקפיד בין היתר על עמידה בדרישות החוק כמפורט בהסכם המצ"ב. הספק יעביר למשרד אחת לחודש העתק מתלושי השכר של העובדים הישראלים והסינים על מנת לוודא עמידתו בתנאי השכר הקבועים בחוק.

19.  שימת לב המציע כי הדיילים נדרשים לכישורים מגוונים וייחודיים ובעת הגשת הצעת המחיר עליו להביא בחשבון את עלות שכרם ואת מלוא עלויות העסקתם ומחייתם בחו"ל כמפורט לעיל, כדי להימנע ממצב שבו יתברר כי הצעת המחיר שהוגשה איננה מאפשרת לו להמשיך ולספק את השירותים אליהם התחייב. בתקופת הגשת השירותים, הספק יעביר לממונים תלושי שכר של הדיילים והעובדים הסיניים, קבלות ודיווח על הוצאות על מנת לאפשר למשרד לוודא כי הספק מקצה לדיילים ולעובדים את תנאי השכר והמחייה ההולמים.

20.  מלבד העסקת הדיילים הישראלים כמפורט לעיל, הספק יעסיק בביתן בתערוכה בתקופה הנ"ל גם כארבעה עובדים סיניים לתפקידי נהגים, מזכירות, עובדים כלליים וכדומה שיספקו שירותי מינהלה שונים עבור הממונים בביתן (כולל אפשרות למשרה חלקית ו/או משרה זמנית וכדומה על פי צרכי הממונים). כל העסקה של עובד סיני תתבצע על פי כל דין מקומי בסין ועל פי הנחיות האחראי והממונים מטעם המשרד. כל המפורט לעיל בנוגע לאחריות הספק להעסקת הדיילים הישראליים ונשיאתו בכל סוגי ההוצאות הכרוכות בכך, יהיה נכון גם לגבי העסקת העובדים הסיניים. הספק ישא באחריות מלאה לכל ההוצאות הקשורות להעסקת העובדים הסיניים, הישירות והעקיפות.

21. המציע לא יגלם בהצעת המחיר עלות ארוחת צהריים לדיילים ולעובדים הסיניים בזמן מילוי תפקידם במתחם התערוכה עצמה שתמומן בנפרד על ידי המשרד.

22.  המשרד רשאי לערוך שינויים בלוח הזמנים שפורט לעיל בכל עת (מועדי הכשרה, מועדי תחילת פעילות בשנגחאי וכדומה) לאחר העברת הודעה מתאימה לספק.

ז. התמורה

1.      התמורה לספק עבור שירותיו כמפורט במסמכי המכרז, תיקבע בהתאם לטופס הצעת המחיר המופיע בנספח ב' המצ"ב במונחים של חודשי עבודה. על המציע למלא את טופס הצעת המחיר ולצרפו להצעה (מצורף נספח ב – 1 ובו דוגמא לגבי אופן הגשת הצעת המחיר למכרז. הדוגמא אינה מחייבת את המציע או את המשרד ונועדה לסייע במילוי טכני של טופס הצעת המחיר).

2.      התמורה שצוינה בטופס הצעת המחיר כוללת את כל הוצאות הספק הדרושות לצורך הגשת השירותים שפורטו בסעיף ו' לעיל, כולל בין היתר שכר עובדים בארץ, שכר עובדים בחו"ל, טיסות, א.ש.ל. בארץ ובחו"ל (למעט ארוחת צהריים לדיילים ולעובדים הסיניים בזמן מילוי תפקידם בתערוכה עצמה כפי שפורט לעיל, שתמומן על ידי המשרד), סידורי לינה, מגורים, מחייה לכלל העובדים והדיילים בחו"ל, החזר הוצאות נסיעה בארץ ובחו"ל, לבוש ייצוגי ומדים, תשלום להעסקת ספקים בסין, תרגומים, מיסים, אגרות ביטוחים למיניהם וכל הוצאה אחרת (ישירה או עקיפה) הקשורה להגשת שירותי כוח האדם והניהול המפורטים במסמכי מכרז זה.

3.      התמורה שצוינה בהצעת המחיר היא סופית ולא יתווסף עליה כל תשלום אחר. על המציע לברר היטב את ההוצאות הצפויות בארץ ובחו"ל מכל מין וסוג שהוא. לאחר הגשת ההצעה, לא תתקבל כל טענה בקשר עם מרכיבים כאלה או מרכיבים אחרים שלא היו ידועים קודם לכן למציע ולא באו לידי ביטוי בהצעתו.

4.      התמורה תשולם לספק על פי השלבים והפעולות, כמפורט:

5.      המציע ימלא את נספח ב'2 המצ"ב ובו יסביר כיצד חישב את הצעת המחיר בכל הקשור להעסקת דייל ישראלי במונחים של חודש עבודה (עלות השכר, דיור, טיסות, ביגוד, ביטוח, ניהול וכן הלאה). שימת לב המציעים כי השכר החודשי ברוטו לדייל ישראלי לא יפחת מ – 1,600 דולר ארה"ב לחודש. הצעה נמוכה מהסכום הנ"ל עלולה לגרום לפסילת ההצעה.

6.      המשרד רשאי להודיע לספק מראש על שינוי בלוח הזמנים / היקפי העבודה שצוינו לעיל על פי שיקול דעת בלעדי של המשרד. המשרד אינו מתחייב כי חודשי העבודה בפועל יגיעו להיקפים ולכמויות שמפורטים בטבלה לעיל. התשלום לספק יבוצע על פי עבודה שבוצעה בפועל בלבד. לא תתקבל כל טענה שהיא מצד הספק במידה וכמות חודשי העבודה בפועל יהיו נמוכים לעומת האומדן שהוצג בטבלה לעיל.

7.      המשרד רשאי לקנוס את הספק בסכום של 100 ₪ לשעה עבור כל שעת חיסור של דייל / עובד מעבודתו. המשרד יקזז סכום זה מהחשבון השוטף המגיע לספק. בנוסף לכך המשרד רשאי לקנוס את הספק בגין חריגה מהתחייבויותיו המפורטות במסמכי המכרז כולל אי עמידה בהתחייבותו לתשלום שכר לדיילים (אי עמידה בתעריף עליו התחייב הספק בהצעת המחיר נספח ב'2 המצ"ב).   

8.      במידה ודייל מועסק במשך תקופה שאינה חודשים שלמים, התשלום לספק יבוצע באופן יחסי.

9.      הספק יתקין על חשבונו בביתן ישראל בתערוכה מערכת לדיווח על שעות נוכחות. כל דייל ועובד יקבלו מהספק כרטיס אישי לדיווח על נוכחותם בעבודה באמצעות המערכת הנ"ל. בתום כל חודש הספק יעביר לממונים חשבון המבוסס על דיווח נוכחות פרטני של הדיילים / העובדים, על פי פלט מערכת מעקב הנוכחות הנ"ל (כולל שם כל דייל / עובד, שעות נוכחותו בכל יום).

10.  הדו"ח ייבדק על ידי האחראי ובכפוף לאישורו יועבר לתשלום. מועד ביצוע התשלום עבור שירותי כוח האדם כמפורט בחוזר חשכ"ל "מועד התשלום הממשלתי" ר' נספח ח' המצ"ב.

ח. ערבות החוזה

1.      הזוכה במכרז יידרש למסור למשרד החוץ ערבות בנקאית בגובה 200,000 ₪ צמודה למדד המחירים לצרכן שתהיה בתוקף עד ליום 01.01.2011, בהתאם לנוסח שבנספח ה' המצ"ב.

2.      הספק יעביר את ערבות החוזה למשרד בתוך שבוע ממועד הודעה על זכייה במכרז. בהמשך, במידת הצורך, ולפי הנחיות המשרד, הספק יידרש לחדש את תוקף ערבות החוזה באופן שיבטיח כי בידי המשרד מצויה תמיד ערבות תקפה (לכל אורך תקופת ההתקשרות).

ט. התחייבות בדבר הימנעות מניגוד עניינים ושמירת סודיות

1.      הספק, עובדיו, קבלני משנה מטעמו, או כל מי מטעמו (כולל הגורמים הזרים שיועסקו מטעמו בסין) יידרשו לדווח למשרד על כל מקרה שבו עלול להיווצר או ישנו חשש לניגוד עניינים בקשר עם מילוי תפקידם הנובע מהשירותים שיסופקו במסגרת מכרז זה. להצעה יש לצרף התחייבות בדבר העדר ניגוד עניינים בהתאם לנספח ז' המצ"ב. בהמשך הספק יידרש להגיש התחייבות נפרדת חתומה על ידי כל דייל שייבחר לתפקיד, וכן עבור כל גורם נוסף השותף להגשת ההצעה.

2.      המציע והעובדים מטעמו יפרטו את כל הקשרים המקצועיים, עסקיים, אישיים עם גורמים אחרים העלולים ליצור ניגוד עניינים עם מתן השירותים למשרד בהתאם להצעה זו (לעניין זה יש לפרט גם קשרים של בני משפחה או תאגידים הקשורים למציע). ועדת המכרזים שומרת לעצמה את הזכות לפסול הצעות שיש בהן לדעתה חשש למצב של ניגוד עניינים.

3.      שמירת סודיות: כאמור לעיל, יש לצרף להצעה את נספח ז' בדבר התחייבות לשמירה על סודיות, כשהוא חתום על ידי המציע ועל ידי העובדים מטעמו. בהתאם לנספח הנ"ל, המציע והעובדים מטעמו מתחייבים בכתב לשמור בסוד, לא להעביר, להודיע, למסור, להביא לידיעת כל אדם, כל ידיעה שתגיע אליו אגב או בקשר עם ביצוע החוזה או בתוקף או במהלך או אגב ביצועו, תוך תקופת ביצועו, לפני תחילתו או לאחר מכן. מפר הוראה זו יהא צפוי לתביעה משפטית וכן ייקנס ע"י המשרד ע"י חילוט הערבות הבנקאית שימציא הזוכה במכרז למשרד לביצוע החוזה. בנוסף על חילוט הערבות המשרד יהא רשאי לתבוע את מפר הוראה זו על כל נזק ובכל סכום שיראה לו כנכון. כמו כן, מהווה הפרת הוראה זו עבירה פלילית עפ"י סעיף 118 לחוק העונשין תשל"ז - 1977. כל דייל וכל עובד שיועסק על ידי הספק במסגרת מכרז זה יידרש לחתום בעתיד על טופס שמירת סודיות בנוסח המצורף כנספח ז' כתנאי לצירופו. 

י. עמידה בדרישות הביטוח

1.      הספק יעמוד בכל תנאי הביטוח הנדרשים על ידי משרד החוץ, על ידי הנהלת תערוכת אקספו בסין ועל ידי הרשויות המוסמכות בסין.

2.      מצורף בזאת נספח ו' ובו פירוט דרישות הביטוח המינימאליות כלפי הספק. בנוסף לכך מצורף נספח ט' ובו דרישות הביטוח שנקבעו על ידי הנהלת תערוכת אקספו בשנגחאי. על הספק לעמוד בדרישות ביטוח אלה כמפורט בתנאי החוזה המצ"ב.

3.      הספק יידרש להמציא לאחראי במשרד בתוך שבועיים ימים ממועד קבלת ההודעה על זכייה במכרז, אישור מאת חברת ביטוח בישראל ו/או חברת ביטוח בחו"ל ולפיו מחזיק פוליסות ביטוח מתאימות המאפשרות לו לעמוד בדרישות הביטוח הנ"ל. הספק ידאג לעמוד בכל תנאי הביטוח הנ"ל לכל אורך תקופת ההסכם עם המשרד וידאג להימצאות העתק אישור ביטוח תקף החתום על ידי הגורם המבטח, אצל האחראי בכל התקופה הרלבנטית.

יא. בדיקת ההצעות

1.      כל הצעה שתוגש, במידה שתעמוד בתנאי הסף, תיבדק על פי קריטריונים של איכות (35%) וקריטריונים של מחיר (65%). בחינת איכות ההצעות תיעשה לפי הקריטריונים הבאים:

המשרד רשאי לפסול הצעה שציון האיכות שלה מתחת ל – 28 נקודות.

2.      כל הצעה שתעמוד בהצלחה בבדיקת תנאי הסף ובבדיקת האיכות כמפורט לעיל תעבור לשלב בדיקת המחיר. המחיר הנמוך ביותר מבין הצעות המחיר יקבל 65 נקודות, כל ההצעות האחרות ינוקדו ביחס להצעה הנמוכה ביותר, כאשר הצעת המחיר הנמוכה ביותר במונה והצעת המחיר הנבדקת במכנה. לבסוף, תבחר ההצעה שקיבלה את הציון המשוקלל הגבוה ביותר איכות (35%) ומחיר (65%).

3.      על מנת לאפשר למשרד לנקד את ההצעות כאמור בסעיף ה' בטבלה לעיל, יש לצרף להצעה שמות ופרטי ממליצים לעניין עבודת הספק בתחומי העסקת כוח אדם (כולל ציון תפקיד, ארגון וטלפון).

יב. התקשרות עם מציע שזכה במקום השני

1.      לאחר שנחתם חוזה ההתקשרות עם המציע הזוכה, באם תבוטל ההתקשרות מסיבה כלשהי עם הספק, תהא ועדת המכרזים רשאית לפנות למציע שדורג במקום השני לחתום איתו על הסכם התקשרות כאילו  היה הזוכה במכרז, בהתאם לתנאי המכרז והצעתו של הספק השני.

2.      לא הסכים הספק שדורג במקום השני לכך, ועדת המכרזים רשאית לפנות למי שדורג במקום השלישי וכו', עד שייחתם הסכם חדש למתן השירותים. הוועדה אינה מתחייבת לפעול כאמור לעיל.

3.      במידה ויתקשר המשרד עם ספק לפי האמור לעיל יחולו על התקשרות זו כל הכללים לפי פנייה זאת.

יג. העדר זכויות עובד - מעביד

1.      מובהר בזאת כי הספק יגיש את שירותיו למשרד המפורטים במסמכי המכרז כקבלן חיצוני.

2.      לספק או מי מדייליו, עובדיו, נציגיו או קבלניו לא יהיו זכויות כלשהן עם משרד החוץ בתחום יחסי עובד – מעביד. ספק השירות ו/או העובדים והדיילים מטעמו, מצהירים בזאת כי ספק השירות הוא המעסיק שלהם וכי לא ישררו יחסי עובד ומעביד בין ספק השירות, עובדיו, דייליו, נציגיו, יועציו, קבלניו ו/או מי מטעמם לבין המשרד.

3.      הוראות מפורטות בעניין זה מופיעות בנוסח ההסכם המצ"ב.

יד. הגשת ההצעות

1.      את ההצעה בצירוף כל המסמכים הדרושים, יש להגיש בשני עותקים זהים שיסומנו כמקור והעתק במעטפה סגורה, שלא תשא עליה סימני זיהוי כלשהם, שעליה ייכתב "מכרז פומבי מס' 02/2009 – איתור, גיוס, הכשרה והעסקה של כוח אדם עבור ביתן ישראל בתערוכת אקספו 2010".

2.      על המעטפה להימצא בתיבת המכרזים המוצבת בכניסה לשער הדואר הדיפלומטי של משרד החוץ רחוב בנק ישראל 5 בקרית הממשלה בירושלים, לא יאוחר מיום חמישי 14 מאי 2009 בשעה 12:00. מעטפה שלא תימצא בתיבת המכרזים במועד ובשעה הנקובים לעיל לא תובא בחשבון.

3.      ההצעה שתוגש תכלול את כל המסמכים, הנתונים והאישורים כמפורט בתנאי הסף ובכל יתר הנחיות המכרז.

4.      כל המסמכים המצורפים למסמך זה מהווים חלק בלתי נפרד מהחוזה עליו יחתמו הספק ומשרד החוץ, ויש לראותם כמשלימים אותו.

טו. הנחיות כלליות

משרד החוץ רשאי:

1.      שלא לקבל כל הצעה שהיא ו/או לבטל את המכרז.

2.      להרחיב או לצמצם את היקף ההתקשרות ו/או את היקף העבודה עפ"י החוזה שיחתם עם הספק, ו/או לבטלם מסיבות ארגוניות תקציביות או אחרות.

3.      לפנות למציעים לקבלת הסברים והבהרות באשר להצעתם, ניסיון העבר שלהם ופרטים אחרים שימצא לנכון.

4.      לברר פרטים במקומות עבודה אחרים בהם ביצעו המציעים שירותים דומים.

5.      לנהל משא ומתן עם מציעים שהצעותיהם תימצאנה מתאימות.

6.      שלא להתחשב כלל בהצעה במקרה של חוסר התייחסות מפורטת לסעיף מסעיפי הפנייה, שלדעת המשרד מונע להעריך את ההצעה כדבעי.

7.      לקבל רק חלק מההצעה ו/או לפצל את העבודה בין מספר ספקים או לבצע בעצמו חלקים של עבודה או באמצעות אחרים וכן לנהל מו"מ עם מציעים שהצעותיהם תמצאנה מתאימות.

טז. פנייה לקבלת הבהרות

בדבר פרטים נוספים ושאלות בקשר לפנייה זו ניתן לפנות בכתב בלבד לח"מ, פקס 5303298 – 02, טלפון 5303438 – 02 (לצורך בדיקת הגעת פקס).

בכבוד רב,

יפה בן-ארי

מתאמת השתתפות ישראל בתערוכת אקספו 2010

מציע שמעוניין לקבל את מסמכי המכרז המלאים ימלא את טופס ההרשמה לעיל וישלח את הטופס למספר הפקס הנ"ל.