המזרח התיכון וצפון אפריקה

 

 
  
  

ראש הממשלה אהוד אולמרט עם נשיא מצרים חוסני מובארק

(צילום: לע"מ/משה מילנר)

 מצרים

ישראל ומצרים חתמו על חוזה שלום ב-1979 שהביא לסיום 30 שנות מעשי איבה אכזריים וחמש מלחמות יקרות. קדם לחוזה הביקור של נשיא מצרים אנואר סאדאת בירושלים (1977) לפי הזמנתו של ראש ממשלת ישראל מנחם בגין כמו כן החתימה על הסכם קמפ דייויד (1978) אשר קבע את הבסיס לשלום בין מצרים וישראל ובין ישראל לשכנותיה האחרונות. ההסכם אף התייחס לצורך בפתרון הבעיה הפלשתינאית בעקבות שלב ביניים של חמש שנות אוטונומיה לערבים פלשתינאים תושבי יהודה ושומרון (הגדה המערבית) ורצועת עזה. הנשיא סאדאת וראש הממשלה בגין זכו ביחד בפרס נובל לשלום עבור ההישגים שלהם.

יישום הסכם השלום בין ישראל ומצרים כלל מספר אלמנטים עיקריים הכוללים ביטול מצב מלחמה כמו גם פעילויות איום על מלחמה, עוינות או אלימות; כינון יחסים דיפלומטיים, כלכליים ותרבותיים; הסרת המחסומים למעבר חופשי של מסחר ונסיגה של ישראל מחצי האי סיני עם הסדרי בטחון מוסכמים והגבלת שטחים צבאיים. ישראל השלימה את הנסיגה מסיני (1982) בהתאם לתנאי ההסכם כשהיא מוותרת על בסיסים צבאיים אסטרטגיים ונכסים אחרים בתמורה לשלום.

למרות שמצרים הוחרמה על ידי מדינות ערב האחרות לאור חתימתה על החוזה כולן חידשו מאז את יחסיהן עם מצרים ופתחו מחדש את השגרירויות שלהן בקהיר. המטה הראשי של הליגה הערבית אשר הועבר לתוניס הוחזר לקהיר בתחילת שנות השמונים.

הצורך בהתגברות על 30 שנות עויינות וחוסר אמון גורם לכך שתהליך הנורמליזציה ביחסים בין ישראל ומצרים הוא ארוך ומפרך. בכל זאת הוקמו שגרירויות וקונסוליות בשתי המדינות ומפגשים בין שרי הממשלה ופקידים רמי דרג מתקיימים בקביעות.

בעקבות התפרצות הטרור הפלשתינאי מחדש (ספטמבר 2000) היחסים התקררו בצורה ניכרת. מצרים השיבה את השגריר שלה הביתה והוא חזר לישראל בתחילת 2005. למרות זאת, המסחר ושיתופי הפעולה נמשכו והועדה הצבאית המשותפת נפגשת בקביעות. לאור התנתקות ישראל מרצועת עזה, בה תמכה מצרים, השתפרו היחסים.

ראש הממשלה אהוד אולמרט עם מלך ירדן עבדאללה השני

(צילום: לע"מ.עמוס בן גרשום)

ירדן


 חוזה השלום בין ירדן לישראל נחתם במעבר הגבול עקבה - אילת (אוקטובר 1994) בעקבות הפגישה של המלך חוסיין וראש הממשלה יצחק רבין שנערכה שלושה חודשים קודם לכן  בוושינגטון כאשר שני המנהיגים הכריזו על סיום מצב המלחמה בין המדינות שלהם.

למרות מצב המלחמה בפועל במשך 46 שנים היו לישראל וירדן קשרים סודיים והסכמות הדדיות במשך כל התקופה.

ועידת מדריד ב-1991 הובילה לשיחות דו צדדיות ציבוריות שהגיעו לשיאן בחוזה רשמי (1994) בו התחייבו שתי המדינות להמנע מפעולות מלחמה, להבטיח ששום איום לאלימות כלפי האחר ייווצר בטריטוריה שלהן, לעשות מאמץ למנוע מעשי טרור ולפעול ביחד להשגת בטחון ושיתוף פעולה במזרח התיכון בהחלפת מוכנות צבאית בצעדים בוני אמון. הוראות אחרות כוללות הקצאות מוסכמות של משאבי מים, מעבר חופשי של אזרחים של שתי המדינות, מאמץ להקל על בעית הפליטים ושיתוף פעולה לפיתוח בקעת הירדן. הגבול הבינלאומי ששורטט בחוזה החליף את קוי הפסקת האש מ-1949 ונקבע בתחום גבולות המנדט הבריטי (1922-48).

עם אשרור חוזה השלום כוננו יחסים דיפלומטיים מלאים ומאז היחסים בין ישראל וירדן מתקדמים ביציבות.  

התשתית הבסיסית ליישום חוזה השלום של ישראל- ירדן נוצרה על ידי חתימה ואשרור 12 הסכמים דו צדדיים בנושאי כלכלה, מדע ותרבות. הסכמים אלה משמשים כבסיס ליחסי השלום בין ישראל והממלכה ההאשמית של ירדן. הביטוי המפורש ביותר ליחסי השלום הוא הקמת אזור התעשייה מאושר (QIZs),, המאפשר לירדן באמצעות שיתוף פעולה עם ישראל לייצא לארה"ב סחורות כסחר חופשי פטור ממכס בשווי העולה על ביליון דולר. ישראל משתפת פעולה עם ירדן גם בשני פרוייקטים בחקלאות ובבריאות הציבור.

המלך עבדאללה השני אשר ירש את אביו המלך חוסיין במרץ 1999 ביקר בישראלי באפריל 2000.

בעקבות התפרצות הטרור הפלשתינאי מחדש (ספטמבר 2000) באזור היחסים עם ירדן הצטננו, וירדן השיבה את שגרירה הביתה. מאז היתה התפתחות הדרגתית ביחסים וירדן החזירה את שגרירה לישראל ב-2005.
ביוני 2003 המלך עבדאללה השני אירח פיסגה בעקבה בהשתתפות הנשיא בוש וראש הממשלה שרון ועם יושב ראש הרשות הפלשתינאית מוחמד עבאס. באפריל 2004 המלך עבדאללה השני ביקר את ראש הממשלה שרון בביתו בנגב.  

מדינות המפרץ

כתוצאה מתהליך השלום של אוסלו במזרח התיכון מדינות המפרץ גילו עניין ביחסים עם ישראל בפעם הראשונה מאז 1948. המגעים הראשונים לוו בסידרה של ביקורים הדדיים של פקידות רמת דרג. במאי 1996 ישראל פתחה נציגות מסחרית בעומן וקטאר לפיתוח יחסי כלכלה, מדע ומסחר וטכנולוגיה מתקדמת.

מאז התפרצות הטרור הפלשתינאי מחדש ב-2000 היחסים התקררו. משרד הנציגות המסחרית הישראלי בעומן נסגר.

מדינות מגר"ב

 ב-1994 שלוש מדינות צפון אפריקאיות- מרוקו, מאוריטניה ותוניס הצטרפו למדינות ערביות אחרות ובחרו בנתיב השלום והפיוס על ידי קשירת קשרים דיפלומטיים עם ישראל.

לאחר יוזמות בדרכים שונות וברמות שונות היחסים בין ישראל ומרוקו הפכו רשמיים כאשר ישראל פתחה משרד קישור (נובמבר 1994) ברבאט, עיר הבירה של מרוקו. ארבעה חודשים לאחר מכן מרוקו פתחה משרד משלה בישראל ובכך נוצרו יחסים דיפלומטיים הדדיים באופן רשמי.

הרפובליקה האיסלאמית מאוריטניה וישראל הגיעו להסכם בועידת ברצלונה (נובמבר 1995) בנוכחות שר החוץ הספרדי לפתיחת מחלקה לענייניה בשגרירויות ספרד בתל אביב ונואקשוט בהתאמה. מאוריטניה פתחה את הנציגות הדיפלומטית שלה בתל אביב (מאי 1996) והצביעה על רצונה ביחסים נורמליים מלאים עם ישראל. באוקטובר 1999 היתה מאוריטניה המדינה הערבית השלישית (אחרי מצרים וירדן) שכוננה יחסים דיפלומטיים מלאים עם ישראל.

בהמשך ללוח הזמנים שנקבע על ידי ישראל, תוניסיה וארצות הברית (ינואר 1996) פתחה ישראל נציגות בתוניסיה (אפריל 1996) ותוניסיה החזירה לה כגמולה שישה שבועות לאחר מכן (מאי 1996).

יחסים דיפלומטיים עם מדינות מגר"ב המתונות חשובים לאור התפקיד שמדינות אלה ממלאות בעולם הערבי וגם בגלל האוכלוסיה הישראלית הרחבה שהיגרה מצפון אפריקה השומרת קשר רגשי למדינות בהן המשפחות שלה חיו במשך מאות שנים. קירבה זו היא נכס שיכול להוביל ליחסים יותר עמוקים ויש בו תרומה מעשית לתהליך השלום.

אחרי חידוש מעשי הטרור הפלשתינאים ב-2000 מרוקו ותוניסיה ניתקו את היחסים הדיפלומטיים עם ישראל. למרות זאת יחסים מסחריים ותיירותיים מסויימים המשיכו כמו גם קשרים בתחומים אחרים.