El Asesor Juridico
Israel Ministry of Foreign Affairs
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 El Asesor Juridico

7/21/1998

 RASGOS DE ISRAEL
 
El Asesor Jurídico

El Asesor Jurídico sirve como asesor legal del gobierno y las autoridades públicas, dirige la fiscalía del estado y supervisa el departamento legal que prepara y revisa legislaciones propuestas.

Como resultado del alto nivel de profesionalismo y de neutralidad política que ha mantenido en el trascurso de los años, la oficina del Asesor Jurídico es vista con gran estima tanto por el público en general como por los miembros del Gobierno, la Knéset y la Corte Suprema. El Asesor Jurídico es considerado el principal defensor del gobierno de la ley y el guardián del interés público.

El Asesor Jurídico, quien es un servidor público, es nominado por el gobierno con la recomendación del Ministerio de Justicia; el período de su nombramiento es indefinido. La remoción de su cargo de un asesor jurídico es realizada de manera similar a su nombramiento, pero casi nunca ha sido implementada.

Aunque el cargo de Asesor Jurídico no ha sido objeto de una Ley Básica o de una legislación, las reglas tradicionales y costumbres asociadas con el Asesor Jurídico fueron establecidas por una comisión reunida en 1962 y presidida por Shimón Agranat, entonces juez de la Corte Suprema. El Informe de la Comisión Agranat sustanció la tradición de neutralidad política del cargo. Desde la década del sesenta, por lo tanto, existe un acuerdo tácito según el cual una persona con una fuerte identidad política o que sea conocida por su activismo político no debe ser nombrada para este cargo. El informe establece una serie de normas para garantizar que el cargo del Asesor Jurídico sea apolítico. Recomienda que la persona que sea nominada como Asesor Jurídico debe estar libre de influencias partidarias para que sus decisiones sean tomadas de manera independiente y sin hacer concesiones a las instancias o a la política del gobierno o de su Ministro de Justicia.

La comisión señaló también que los candidatos a la posición de Asesor Jurídico deben reunir rigurosos criterios profesionales, y los gobiernos han mantenido la política de nominar a personas que son calificadas para servir como jueces de la Corte Suprema. De hecho, un número de ex procuradores generales - Aharón Barak, Jaim Cohn, Meir Shamgar e Itzjak Zamir - fueron nombrados como jueces de la Corte Suprema luego de haber servido como asesores jurídicos.

Responsabilidades del Asesor Jurídico

Jefe de la Fiscalía

El Asesor Jurídico está autorizado a decidir si se debe o no presentar una acusación formal; decidir con respecto a la decisión de la policía o el Procurador del Estado, investigar o cerrar un expediente; pedir la extensión de la detención de una persona arrestada por un período de tiempo mayor que 30 días; pedir que la inmunidad de un miembro de la Knéset sea abolida; y prorrogar procedimientos criminales luego de que ha sido presentada una acusación formal. Además, está autorizado para representar y abogar en cualquier procedimiento legal que, según su entender, constituya un asunto de interés público. En estos casos, el Asesor Jurídico tiene la autoridad exclusiva y sus decisiones pueden ser anuladas sólamente por la Corte Suprema, a través de peticiones que le han sido sometidas en su capacidad de Tribunal Supremo de Derecho.

La representación del Estado en procedimientos legales ante todas las cortes y tribunales en lo criminal, civil y administrativo está en manos del Asesor Jurídico, quien delega gran parte de su responsabilidad en el Procurador del Estado. Los fiscales consultan al Asesor Jurídico y al Procurador del Estado sobre si deben o no actuar en las cortes presentando un caso a nombre del estado, por medio del inicio de procedimientos legales. Si se toman acciones legales contra el Estado, el Asesor Jurídico puede decidir si defiende o no al Estado y sus entes públicos ante la corte. El gobierno no puede contratar a un abogado privado sin el consentimiento de la oficina del Asesor Jurídico, independientemente de la preparación o falta de ella del Asesor Jurídico y su de personal para representar al gobierno en un caso particular.

Asesor legal del gobierno

Como asesor legal del gobierno, el Asesor Jurídico aconseja al gobierno, los ministros, los ministerios gubernamentales, las autoridades locales y otros entes públicos, como el correo y la compañía telefónica nacional; aconseja directa o indirectamente a través del servicio legal del gobierno, principalmente a través de los asesores jurídicos de todos los ministerios gubernamentales. El Asesor Jurídico es también responsable de la formulación de normas del gobierno en la interpretación de la ley y en los procedimientos legales apropiados.

Las opiniones legales del Asesor Jurídico son aceptadas como la interpretación oficial de la ley y por ende deben ser tomadas al pie de la letra por todas las autoridades del gobierno. Primero, debido a la calidad autoritativa de las decisiones del Asesor Jurídico y el respeto que inspira su cargo, funcionarios del gobierno generalmente buscan su asesoría y consentimiento antes de tomar decisiones que puedan más tarde ser consideradas como contrarias a la ley. Además, si una autoridad actúa contra su consejo legal, el Asesor Jurídico puede decidir no defender a ese ente ante la corte.

Asesoría legislativa

El Asesor Jurídico es responsable de garantizar que las Leyes Básicas del Estado y los procedimientos apropiados sean respetados cada vez que sean aprobadas leyes o se lleven a cabo acciones administrativas. En esta calidad, asesora a la División de Legislación del Ministerio de Justicia en la preparación de proyectos de ley a ser presentados por el Gobierno y en la supervisión de la promulgación de regulaciones de todos los ministerios gubernamentales. La División de Legislación controla los proyectos de ley del gobierno, así como de miembros privados para determinar si son consistentes con la leyes y derechos existentes y asesora al gobierno como corresponde.

Guardián del Interés Público y del Gobierno de la Ley

Aunque el Asesor Jurídico actúa como asesor legal del Gobierno, él es ante todo el abogado del pueblo. El ex Asesor Jurídico y juez de la Corte Suprema, Itzjak Zamir, escribió: "El verdadero cliente del Asesor Jurídico es el público". El es el guardián del interés público, del gobierno de la ley y de las libertades civiles. El Asesor Jurídico garantiza el funcionamiento eficiente y efectivo de la aplicación de la ley criminal, la operación justa de la administración y la propiedad de las medidas de las autoridades públicas en todos los niveles. El Asesor Jurídico asiste a las sesiones del gobierno para asesorar sobre cuestiones legales y para asegurar que el gobierno actúe dentro de sus poderes.

 
 
 
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