Groupe de haut niveau franco-israelien- Releve de conclusions - 16-Sep-2003

Les discussions ont porté sur le renforcement, à travers des projets concrets, des liens institutionnels, économiques et entre les sociétés civiles, des chercheurs aux élus, des artistes aux enseignants.

Le groupe de travail a ainsi identifié des outils et des projets de nature à relancer de manière durable les relations entre la France et Israël et soumet les recommandations suivantes :

• Mise en place d'un dialogue politique entre Ministères des Affaires étrangères : Le Groupe propose l'institution d'un dialogue politique annuel. Outre les questions stratégiques et de sécurité, les consultations pourraient porter sur des questions multilatérales, régionales, internationales ou encore sur des questions transversales d'intérêt commun. La première réunion du dialogue politique aurait lieu à Paris avant la fin de l'année, au niveau des directeurs d'administration.

• Mise en place d'un Forum annuel d'intellectuels : cette proposition vise à rapprocher les sociétés civiles en organisant régulièrement des colloques binationaux, alternativement en France et en Israël, sur des questions de société, sur les relations entre les deux sociétés et la perception qu'elles ont l'une de l'autre. Le premier forum pourrait être organisé début 2004 en Israël et être financé sur le Fonds d'Alembert. Le Groupe suggère que le premier thème de débat soit la perception mutuelle des deux sociétés ( Juger et préjuger ). Deux personnalités ont été pressenties de part et d'autre pour coordonner ce projet : Elie Barnavi et Pierre Cohen-Tanugi.

• Programme d'invitations et d'échanges de "jeunes personnalités d'avenir" : Toujours dans le but de renforcer les relations entre les deux sociétés et de combler un déficit d'image et de communication, ce programme permettrait d'améliorer la connaissance mutuelle des deux pays des futurs dirigeants français et israéliens. Le Groupe recommande le développement et l'extension de ce programme.

• Création d'un Forum Franco-Israélien des Villes Jumelées et de la Coopération Décentralisée : Ce forum a pour objectif :
  1. de permettre aux maires des différentes villes françaises et israéliennes de se rencontrer et aux délégations présentes de développer leur coopération dans de nombreux domaines : artistique, culturel, éducatif, scientifique, technologique, industriel, économique, touristique, médical et social ;
  2. de participer à l'amélioration des conditions de dialogue et de paix au Proche-Orient ;
  3. de favoriser un plus grand développement de la langue et de la culture françaises en Israël ;
  4. de favoriser une meilleure connaissance de la société et de la culture israéliennes dans leur diversité.

• Projet de coopération technique en pays tiers : une coopération technique conjointe en pays tiers pourrait être développée dans les domaines du développement des ressources humaines (création d'emplois, formation à la création et à la gestion de micro-entreprises), de la santé, de l'agriculture en zone aride, et du développement des ressources hydrauliques. Elle pourrait trouver son point d'application sur des projets de terrain menés par des institutions gouvernementales ou par des ONG. Le Mashav et le Ministère des Affaires étrangères définiront rapidement projets et pays, si possible avant la Commission mixte, suite à une mission d'experts français en Israël.

     2.1. Le groupe de haut niveau salue la décision, annoncée par le ministre français des Affaires étrangères, d'ouvrir un nouvel Institut français à Tel-Aviv, comme une marque forte de notre volonté conjointe de donner une nouvelle impulsion à la coopération culturelle franco-israélienne.

Il exprime le souhait que ce projet soit mis en uvre aussi tôt que possible et que son inauguration sera l'occasion d'un ensemble d'événements culturels majeurs relançant et reflétant le dialogue franco-israélien.

• Dans le même esprit, le groupe de haut niveau recommande le projet de restauration du cinéma Eden à Tel-Aviv, sur la base de l'évolution des négociations avec le propriétaire.

     2.2 Le groupe de haut niveau propose que la prochaine Comission mixte étudie un ensemble d'initiatives visant à mettre en valeur la présentation au public de la coopération culturelle franco-israélienne :

• Coopération entre les deux pays dans le domaine de l'archéologie avec, du côté français, la contribution du Centre de Recherches Français de Jérusalem (CRFJ) et du Prof. Jean Leclant, Secrétaire Perpétuel de l'Académie des Inscriptions et Belles-Lettres qui superviserait tous les projets archéologiques, en relation avec l'Israel Antiquities Authority representée par Mme Hava Katz, Conservateur à l'IAA :
  • Un groupe de travail définirait le concept d'une exposition archéologique d'envergure en France et en Israël.
  • Un projet de carte archéologique serait mis en uvre conjointement.

• Renforcer le dialogue entre les musées et leurs conservateurs, y compris au sujet des uvres MNR sur la base des conclusions du dialogue juridique en cours entre les deux pays.

• Encourager la coopération régionale dans le but d'organiser une exposition pluridisciplinaire (culture, environnement, industrie, tourisme, sciences) sur la mer Morte.

     2.3 Le groupe de travail recommande la création d'un forum franco-israélien de la jeunesse qui se tiendrait en France au plus tôt afin de définir de nouveaux outils, de nouveaux projets et, si possible, de nouvelles structures, pour mettre en place des échanges de jeunes et renforcer la coopération.

Pour mieux coordonner et donner plus de cohérence et de lisibilité à l'ensemble des actions de coopération en matière de recherche et de cooperation scientifique et technologique entre la France et Israël, un nouveau dispositif organisationnel est créé. Il est présenté dans le schéma en annexe.

Cette instance a pour vocation de coordonner et de piloter l'ensemble de la coopération scientifique et technologique entre la France et Israël. Il est composé à parité de responsables administratifs des ministères concernés et de scientifiques. Il est co-présidé par un scientifique de chaque pays nommé par les ministeres de tutelle. Les Professeurs Youval NE'EMAN et Hubert CURIEN sont membres du Haut Conseil.

Ce Haut Conseil organisera un echange d'information sur les priorites nationales, les politiques de recherche et l'evolution des dispositifs ; il fixera les priorités de cooperation parmi les thématiques de recherche, choisira les grands programmes de cooperation et indiquera les mécanismes propres les mener à bien (séminaires, projets d'actions intégrées, réseaux thématiques..). Dans le cadre bugétaire consacré par chaque Etat à la coopération scientifique et technologique, il décidera des engagements financiers paritaires et de leur répartition pour chacun des programmes retenus.

1. Dialogue macro-économique

   Les deux parties ont proposé de tenir au moins une fois par an une réunion d'experts afin de discuter des questions d'intérêt commun sur des thèmes macro-économiques tels que :

   • les fonds de pension
   • l'emploi.

   Dans le cadre du dialogue macro-économique, il a été recommandé le principe d'une mission d'experts israéliens auprès de la  Direction de la Prévision  du ministère français de l'Economie, des Finances et de l'Industrie, afin de tirer les enseignements de la méthodologie française en matière de prévision économique.

   La partie française a proposé d'accueillir une mission économique israélienne en France sur un thème qui sera choisi par les deux parties dans un futur proche. La partie israélienne a accueilli favorablement cette proposition.

2. OCDE

   La partie israélienne a sollicité le parrainage de la France pour son accession à l'OCDE. La partie française a accueilli favorablement la demande israélienne d'obtenir un soutien pour son admission. Ce thème fera partie du dialogue constant entre les deux parties.

3. Union Européenne

Les deux parties ont recommandé le principe d'une discussion commune sur les questions afférentes à l'Union Européenne, y compris sur les implications pour Israël du prochain élargissement de l'UE.

4. Capital risque

   La partie française a accueilli très favorablement la proposition israélienne d'organiser un événement commun dans le domaine du capital-risque et de l'industrie de haute technologie. Un échange d'expériences entre les deux parties sur le fonctionnement de l'investissement en capital et son cadre juridique sera utile aux deux parties et pourrait faciliter des coopérations bilatérales. Des contacts ont déjà été pris avec l'organisme français AFIC et l'association israélienne IVA dans le but d'organiser cet événement conjoint.

5. Coopération technologique

   Les parties ont proposé d'organiser un événement conjoint dans le domaine de la biotechnologie à Paris, à l'invitation du Ministère français de l'Economie, des Finances, et de l'Industrie.

   Les deux parties ont recommandé de saisir l'opportunité du lancement du 6^ème Programme-cadre (PCRD) pour encourager l'articulation de notre coopération bilatérale technologique avec ce programme.

   L'importance de l'accord de coopération entre l'ANVAR et MATIMOP a été soulignée. Cet accord encourage les partenariats technologiques entre firmes disposant d'un potentiel important. S'agissant des domaines choisis, les biotechnologies et les télécommunications font partie des priorités principales. La partie française a proposé d'engager des actions, dans les mois à venir, sur les nanotechnologies, l'optronique et les cartes à puces. Ces initiatives ont été favorablement accueillies par la partie israélienne.

6. Coopération commerciale

   Les deux parties ont recommandé de développer une coopération entre l'IEICI et UBIFRANCE afin d'accroître le commerce bilatéral et la coopération entre les deux pays. Certains secteurs ont été identifiés : la haute technologie, l'équipement automobile, l'industrie agro-alimentaire, la technologie de l'environnement, la santé.

7. Aéronautique

   Les deux parties ont examiné la question du développement de la coopération bilatérale dans le domaine de l'aéronautique et ont recommandé que les compagnies agissant dans ce secteur développent leurs liens technologiques et commerciaux.

8. Infrastructures

   Les deux parties ont souligné l'importance des activités communes, présentes et futures, dans les projets d'infrastructures en Israël.

9. Investissement

   Les deux parties ont recommandé d'améliorer leurs investissements conjoints ainsi que les participations réciproques aux appels d'offre.

10. Coopération en pays tiers entre UBIFRANCE et l'IEICI

    Les deux parties ont proposé la mise en uvre de cette coopération. La discussion a mis en valeur le secteur des télécommunications et de la haute technologie au sens large. Les pays où une telle coopération pourrait intervenir n'ont pas encore été identifiés. D'autres domaines d'activités et d'autres domaines de coopération devraient être discutés lors d'une rencontre entre les deux institutions.

    Les parties ont suggéré que l'IEICI, UBIFRANCE ainsi que d'autres professionnels et acteurs dans le domaine de la promotion des échanges établissent un lien entre leurs services électroniques d'information commerciale et diffusent cette information à leurs communautés d'affaires respectives.

11. Rôle des Chambres de Commerce

    Les deux parties ont recommandé d'accroître le rôle de la Chambre de Commerce France - Israel  et de la  Chambre de Commerce et d'Industrie Israel - France  dans le développement du commerce entre les deux pays. Des liens pourraient être établis entre les sites Internet des différentes institutions opérant dans le domaine du commerce bilatéral.

12. Coopération avec les Régions françaises

    Les deux parties ont proposé d'améliorer la coopération technologique et commerciale entre le côté israélien et les collectivités locales françaises, conformément aux compétences de celles-ci.